Verblijfsrecreatieterreinen

5.2 Opzet van de bestemmingsregeling

Ten aanzien van de opzet van de bestemmingsregeling (verbeelding en regels) is het volgende van belang.

Opzet verbeelding

Belangrijke eis is dat het bestemmingsplan dient te voldoen aan de eis van rechtszekerheid. Dit betekent dat een bestemmingsregeling duidelijk en voor één uitleg vatbaar dient te zijn. In aansluiting hierop en in relatie tot de digitale verplichting verdient het de voorkeur zoveel mogelijk onderdelen van de regeling op de verbeelding zichtbaar te maken en de regels zo transparant mogelijk te houden.

Opzet regels

De indeling in hoofdstukken waarin de regels zijn opgenomen, kent de volgende vaste volgorde.

• In Hoofdstuk 1 'Inleidende regels' worden in de regels gehanteerde begrippen, voor zover nodig, gedefinieerd en wordt de wijze van meten bepaald.
• In Hoofdstuk 2 'Bestemmingsregels' worden in alfabetische volgorde van de naam van de bestemmingen de regels gegeven waarmee die bestemmingen zoals die op de verbeelding voorkomen, nader worden omschreven. Het toelaatbare gebruik binnen de bestemmingen is vastgelegd in de bestemmingsomschrijving en in voorkomend geval in de specifieke gebruiksregels. De toegestane bouwwerken zijn beschreven in de bouwregels.
• Hoofdstuk 3 'Algemene regels' bevat een aantal regels die voor alle bestemmingen gelden, zoals een antidubbeltelregel, de bepaling welke wettelijke regeling van toepassing is en bepalingen die voor de nodige flexibiliteit kunnen zorgen, zoals algemene afwijkingsregels.
• Hoofdstuk 4 'Overgangs- en slotregels' geeft overgangsrecht voor bestaand gebruik en bestaande bebouwing en het persoongebonden overgangsrecht en de titel van het plan.

Op grond van de SVBP moet bij de opstelling van een bestemmingsartikel (Hoofdstuk 2 van de regels) de volgende vaste volgorde gebruikt worden:

• bestemmingsomschrijving;
• bouwregels;
• nadere eisen;
• afwijken van de bouwregels;
• specifieke gebruiksregels;
• afwijken van de gebruiksregels;
• omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werkzaamheden (voorheen: aanlegvergunning);
• wijzigingsbevoegdheid.

Een bestemmingsartikel hoeft niet al deze elementen te bevatten. Dit kan per bestemming verschillen.