Kruiningen

2.2 Provinciaal beleid

Omgevingsplan Zeeland 2012-2018

Voor een krachtig Zeeland zijn economische groei, ontwikkeling en innovatie nodig. De Provincie Zeeland draagt daar als regionaal bestuur met eigen taken en verantwoordelijkheden actief aan bij. De Provincie zet in op een sterke economie, een goed woon- en werkklimaat en kwaliteit van water en landelijk gebied. In het Omgevingsplan 2012-2018 beschrijft de Provincie wat zij de komende jaren zal doen om Zeeland op deze punten vooruit te helpen.

De provincie wil de kernkwaliteiten van Zeeland verder benutten, (h)erkennen en versterken. Het karakter van verschillende delen van Zeeland, met sterke, beeldbepalende economische sectoren en eigenheid van de omgeving, is daarvoor de basis. De provincie onderscheid drie deelgebieden:

• Produceren op Land aan Zee;
• Beleven van Land en Zee;
• Bloeien op Land en in Zee.

Toetsing

Het voorliggend bestemmingsplan is in hoofdzaak consoliderend van ard. Voor Reimerswaal is het thema 'Bloeien op Land en in Zee' van belang. Kernwoorden daarbij zijn:

• Agro-rood;
• Aqua-rood;
• Streekproducten 2.0;
• Beleven cultuurhistorie.

Ten aanzien van bedrijventerreinen gelden de volgende overwegingen.

De provincie bevordert optimale afstemming van vraag en aanbod en benut hiervoor de duurzaamheidsladder.

• Kruiningen beschikt niet over een afzonderlijk (kleinschalig) bedrijventerrein in de kern.
• Langs de rand van de kern (voormalige toerit Veerplein) is enige geconcentreerde (kleinschalige) bedrijvigheid aanwezig. Overigens liggen verspreid in de kern ook enkele kleinschalige bedrijven.
• Buiten de kern is Nishoek aangewezen als grootschalig bedrijventerrein. Voor dit bedrijventerrein geldt een afzonderlijk bestemmingsplan en is een afzonderlijke actualisering in voorbereiding.

Ten aanzien van woningbouw gelden de volgende uitgangspunten voor het beleid.

De provincie bewaakt de omvang en kwaliteit van woonomgeving en regionale woningbouw en herstructurering. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van de lokale woonomgeving.

In het plan worden de volgende ontwikkelingen voorzien:

• wijziging van bedrijven in de kern naar woningbouw, door middel van wijzigingsbevoegdheden.

De omzetting van voormalige bedrijfsfuncties in de kern naar wonen draagt bij aan een duurzaam en zorgvuldig ruimtegebruik. Er wordt optimaal gebruik gemaakt van beschikbare ruimte in bestaand stedelijk gebied. Ten aanzien van de woningbouwaantallen worden afspraken gemaakt met provincie en regionale partners door middel van een gemeentelijke woningbouwplanning en regionale woningbouwprogrammering.

• De planologisch reeds geregelde ontwikkelingen Kruseveer en de woningbouwlocatie Zandweg en omgeving worden in dit bestemmingsplan gecontinueerd.

Provinciale Ruimtelijke Verordening Zeeland (PRVZ, 2010)

Slechts een select aantal onderdelen uit het Omgevingsplan is geregeld in de verordening. Van gemeenten wordt een loyale bijdrage verwacht aan de uitvoering van de beleidsdoelen van het plan, ook ten aanzien van die onderdelen van het plan die niet in de verordening zijn opgenomen. Verder streeft de provincie naar realisering van beleidsdoelen met de inzet van andere instrumenten. Daartoe wordt verwezen naar de inhoud van het Omgevingsplan.

Toetsing

Het voorliggende plan voldoet aan de verordening.

• De woningbouwlocaties liggen binnen het bestaand stedelijk gebied of zijn specifiek aangeduid en reeds voorzien van geldende juridisch-planologische bouwmogelijkheden. De bestaande uitleglocaties voor woningbouw (Kruseveer en Zandweg en omgeving) gecontinueerd. De komende jaren beschikt Kruiningen met deze nieuwbouwlocaties en potentiële locaties voor inbreiding over voldoende gronden voor woningbouw.
• Nieuwe woningbouw wordt ontwikkeld tussen bestaande woningen en via herstructurering (bijvoorbeeld invulling van locaties waarvan de bedrijfsfunctie komt te vervallen). Zodoende wordt goed gebruik gemaakt van beschikbare ruimte in bestaand stedelijk gebied.
• De molenbiotoop is op een juiste wijze vertaald in de regeling.
• Er zijn geen regionale waterkeringen in het plangebied. Wel zijn de primaire waterkeringen juist bestemd.