Uitbreiding bedrijventerrein Melkweg

7.1 Wettelijk vooroverleg

Het voorontwerpbestemmingsplan 'Uitbreiding bedrijventerrein Melkweg' is in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1. Bro aan onderstaande overleginstanties toegezonden:

• provincie Zuid-Holland;

• VROM-Inspectie;
• Waterschap Rivierenland.

Van al deze instanties zijn reacties ontvangen, waarbij het Waterschap heeft aangegeven het informele vooroverleg als overlegreactie beschouwd kan worden.

De ontvangen vooroverlegreacties worden hieronder samengevat weergegeven en van een gemeentelijke reactie voorzien.

Volgnummer : 1

Naam/adres : provincie Zuid-Holland, Postbus 90602 2509 LP Den Haag

Datum : 10 maart 2010

Samenvatting reactie

De provincie geeft aan dat het bestemmingsplan conform het interim-beleid is dat bestaat uit de streekplannen en nota Regels voor Ruimte.

Reactie gemeente

De reactie wordt ter kennisneming aangenomen.

Actie: geen aanpassing noodzakelijk.

Volgnummer : 2

Naam/adres : VROM-Inspectie, Zuid-West, Postbus 29036, 3001 GA Rotterdam

Datum : 22 maart 2010

Samenvatting reactie

De VROM-Inspectie heeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen, gelet op de nationale belangen in de Realisatieparaaf Nationaal Ruimtelijke Beleid (RNRB).

Reactie gemeente

De reactie wordt ter kennisneming aangenomen.

Actie: geen aanpassing noodzakelijk.

Volgnummer : 3

Naam/adres : Waterschap Rivierenland

Datum : 15 februari 2010

Samenvatting reactie

• a. Uit de bestemmingsplankaart kunnen we afleiden dat al het zichtbaar water (A-, B-, C-status) de bestemming 'Water' heeft gekregen. Er zijn geen regels opgenomen bij de bestemmingsplankaart, dus verder kunnen we de plankaart en de regels niet beoordelen.
• b. Onder het kopje 'beleid van de waterbeheerder' wordt hoofdzakelijk ingegaan op de Strategienota 2006-2009. De Strategienota is vervangen door het Waterbeheerplan 2010-2015. Het Waterbeheerplan 2010-2015 is inmiddels van kracht. Wij adviseren om de tekst over de Strategienota te schrappen en in te gaan op het Waterbeheerplan 2010-2015. Het Waterbeheerplan is beschikbaar via de website van het Waterschap.
• c. Een uiteenzetting van de uitgangspunten voor de watertoets ontbreekt. Onder het kopje 'beleid van de waterbeheerder' moet een tekst worden opgenomen over (voor het plan relevante) thema's van de watertoets. Voor informatie over de watertoets, verwijzen we naar de brochure 'Partners in Water' en het bijbehorende achtergronddocument. Beide documenten zijn ook ontsloten via onze website.
• d. De waterpeilen in het peilgebied zijn als PM-post (nader in te vullen) opgenomen. Het vastgestelde zomerpeil is NAP -2,24 m; het vastgestelde winterpeil NAP -2,34 m. Om het waterpeil te veranderen dient een gedeeltelijke wijziging op het peilenplan aangevraagd te worden. Dit is een aparte procedure.
• e. Onder het kopje 'toekomstige situatie' staat dat er voor alle fasen van het (hele) bedrijventerrein 2.780 m2 water wordt gedempt. Compensatie hiervoor wordt gerealiseerd door het verbreden van watergangen binnen het plangebied en het realiseren van open water aan de Elzenweg. Wij verzoeken om de 'voorkeursladder voor compensatie' op te nemen, dat wil zeggen eerst binnen het plangebied, daarna binnen hetzelfde peilgebied.
• f. Er ontbreekt een indicatie (kaartje) waar de compensatie langs de Elzenweg (of elders) zal plaatsvinden. De watergangen langs de noordzijde van de Elzenweg liggen in hetzelfde peilvak als bedrijventerrein Melkweg; de watergangen aan de zuidzijde van de weg liggen in een ander peilvak.
• g. Bij waterbergingscompensatie buiten het plangebied of buiten het peilgebied moet aangetoond worden dat het afstromende water ook daadwerkelijk bij de compensatiegebieden kan komen. Anders bestaat de kans dat de bergingsgebieden niet daadwerkelijk benut worden.
• h. Voor een aantal reeds gerealiseerde bedrijven/kantoren op het Melkwegterrein is al compensatie aangelegd. Wij adviseren inzichtelijk te maken om hoeveel m2 verharding en compensatie het daarbij gaat. Dit kan dan in mindering worden gebracht op de totale compensatieopgave.
• i. Het verhard oppervlak zal toenemen met 57.355 m2. Er zal 3.765 m2 nieuw water worden gerealiseerd ter compensatie. Uit de beschrijving is het onduidelijk:
  • 1. waarop deze compensatie is gebaseerd (wij hanteren hiervoor een vuistregel van 436 m3 compensatie per ha verharding en 0,2 m peilstijging);
  • 2. waar deze compensatie zal worden gerealiseerd. Volgens de vuistregel zou er bij deze hoeveelheid verharding ongeveer 2.500 m3 => 12.500 m2 extra waterberging gerealiseerd moeten worden.
• j. Langs B- en C-watergangen zal een strook met een breedte van 1 m vrijgehouden worden voor beheer en onderhoud (beschermingszone). Een beschermingszone van 1 m breed geldt voor B-watergangen, maar niet voor C-watergangen. Het profiel van C-watergangen wordt beschermd, maar langs C-watergangen worden geen aparte beschermingszones aangehouden.

Reactie gemeente

• a. Voor de bestemming 'Water' zijn regels opgenomen in het bestemmingsplan.
• b. De waterparagraaf is op dit onderdeel aangevuld.
• c. De waterparagraaf is op dit onderdeel aangevuld.
• d. De genoemde peilen zijn in de waterparagraaf opgenomen.
• e. De waterparagraaf is op dit onderdeel aangepast.
• f. Er is een tekening (indicatie) beschikbaar die wordt opgenomen in de waterparagraaf. Het is nog niet bekend voor welke routering naar de Elzenweg wordt gekozen. Dat hangt samen met de aankoop van gronden. Er is inmiddels een kwantitatief onderzoek uitgevoerd (ook naar stroomrichting van het water). De resultaten worden beoordeeld waarna eventuele aanpassingen worden aangebracht. Het rapport zal worden toegezonden aan het Waterschap ter beoordeling. Indien het Waterschap instemt met het voorstel wordt dit opgenomen in de waterparagraaf.
• g. Zie beantwoording onder f.
• h. In totaal wordt er 2.780 m² water gedempt in het plangebied en voor de ontwikkeling van een trottoir langs de Meulenbroek 75 m². Voor de reeds gerealiseerde gebouwen/verharding in het plangebied is reeds 3.178 m² aan watercompensatie gegraven. Dit betekent dat er 323 m² over is die gebruikt kan worden voor de toename van het verhard oppervlak als gevolg van de verdere ontwikkeling van het plangebied. In totaal is er een toename van het verhard oppervlak van circa 5,7 ha. Door de vuistregel toe te passen, betekent dit dat er 436 m³ compensatie per ha moet worden gerealiseerd. Dit houdt in dat een compensatie van 2.485 m³ of 12.425 m² benodigd is. Deze compensatie is ruimschoots aanwezig.
• i. De waterparagraaf is op dit onderdeel aangepast.
• j. De waterparagraaf is op dit onderdeel aangepast.

Actie: naar aanleiding van de overlegreactie is de waterparagraaf op onderdelen aangepast/aangevuld.