"Kern Heinkenszand, gedeelte Dorpsstraat/Eendvogelstraat, 2013"

2.2 Provinciaal beleid

2.2.1 Omgevingsplan (2012)

Op 28 september 2012 hebben Provinciale Staten van Zeeland het Omgevingsplan Zeeland 2012-2018 vastgesteld. Dit plan geeft de provinciale visie op Zeeland en waar de komende jaren door de provincie op wordt ingezet. Kort samengevat: veel ruimte voor economische ontwikkeling, een gezonde en veilige woonomgeving en goede kwaliteit van bodem, water, natuur en landschap.

Wonen

Het bieden van voldoende ruimte voor wonen vormt het uitgangspunt van het provinciale woonbeleid. Bundeling, zorgvuldig ruimtegebruik en het realiseren van kwaliteit en diversiteit staan daarbij centraal.

De toename van kwantitatieve woningbehoefte neemt af en lijkt op lange termijn zelfs eindig. Bundeling en zorgvuldig ruimtegebruik zijn daarom onderdeel van de regionale woningmarktafspraken.

Daarnaast heeft de provincie in het omgevingsplan aangegeven dat voldaan moet worden aan de ladder voor duurzame verstedelijking (zie 2.1.2).

Deze regionale afspraken beschrijven op welke wijze de regio invulling geeft aan de provinciale doelen voor bundeling en zorgvuldig ruimtegebruik.

Voor wat betreft zorgwoningen is het, in de provinciale nota Zeeland Woonzorgland geïntroduceerde, regionale spreidingsplan zorgwoningen het plannings- en communicatie-instrument. Het programma geeft uitvoering aan het thema "Wonen, zorg en welzijn" van de Zorgvisie Zeeland 2004-2008. De tijdshorizon voor dit beleid is reeds verstreken. De provincie continueert de beleidsuitgangspunten totdat nieuw beleid is geformuleerd.

Toetsing

Het project voldoet aan de uitgangspunten van het provinciaal beleid zoals opgenomen in het Omgevingsplan. Er is sprake van:

• zorgvuldig ruimtegebruik, de ontwikkeling vindt plaats binnen bestaand stedelijk gebied;
• herstructurering, het plangebied was al enige jaren toe aan een nieuwe invulling;
• aandacht voor kwetsbare groepen.

Zie voor toetsing van deze onderwerpen ook paragraaf 2.1.2.

2.2.2 Verordening Ruimte Provincie Zeeland (VRPZ)

Afwegingszone natuurgebieden

In artikel 2.16 VRPZ is het beleid ten aanzien van de afwegingszone bij natuurgebieden geformuleerd. Een toelichting van een bestemmingsplan waarin bestemmingen worden aangewezen voor nieuwe bebouwing of nieuwe vormen van grondgebruik worden toegelaten wordt aannemelijk gemaakt dat er geen aantasting plaatsvindt van het natuurgebied. Hierbij dient tenminste aandacht te worden besteed aan:

• het belang van het behoud van openheid van het gebied;
• de verstoringsgevoeligheid van het natuurgebied.

De herontwikkelingslocatie is gesitueerd binnen een afwegingszone van een natuurgebied (zie ook paragraaf 4.4). Het betreft het natuurgebied Landlust. De openheid en verstoringsgevoeligheid van het gebied zijn niet in het geding. Verwezen wordt naar paragraaf 4.3 en 4.4.

Toetsing

De Verordening Ruimte Provincie Zeeland vormt geen belemmering voor de voorgenomen herontwikkeling van de locatie.