Groote Lindt

3.3 Provinciaal en regionaal beleid

3.3.1 Provinciale Structuurvisie Visie op Zuid-Holland (2010) en herziening (2011)

De provincie Zuid-Holland heeft een integrale structuurvisie voor de ruimtelijke ordening in Zuid-Holland ontwikkeld.

De kern van de structuurvisie 'Visie op Zuid-Holland' is het versterken van samenhang, herkenbaarheid en diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Dit wil Zuid-Holland bereiken door realisering van een samenhangend stedelijk en landschappelijk netwerk. Goede bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor water, landbouw en natuur, zijn daarin kenmerkende kwaliteiten.

Het plangebied is in de structuurvisie aangeduid als Bedrijventerrein en Water. Het bedrijventerrein is samen met Dordt-West aangewezen als onderdeel van de Mainport Rotterdam.

Het 'bedrijventerrein mainport' omvat het aaneengesloten bebouwd gebied met als hoofdfunctie water- en havengebonden bedrijvigheid, veelal in de hogere milieucategorieën, met productie, opslag, transport en distributie, nutsvoorzieningen, evenals de hieraan verbonden kantoorfuncties in het haven- en industriegebied van Rotterdam en de Drechtsteden.
Binnen het gebied moet alle aan de mainport gerelateerde bedrijvigheid een locatie kunnen vinden. Ruimte daarvoor kan nog gewonnen worden door verouderde complexen te herstructureren en verwante activiteiten te clusteren.

De Lintsedijk is op de kwaliteitskaart aangeduid als onderdeel van het groenblauwe netwerk.

Om doorwerking van een aantal provinciale belangen te borgen, is een aantal beleidsuitgangspunten opgenomen in de Provinciale verordening Ruimte. Deze verordening werkt door naar lagere overheden (gemeenten).

3.3.2 Provinciale verordening Ruimte (2010) herziening 2011 (2011) en Ontwerp actualisering 2011

In de provinciale verordening Ruimte van de provincie Zuid-Holland zijn regels gesteld ten aanzien van de inhoud van bestemmingsplannen. De verordening heeft slechts betrekking op een beperkt aantal onderwerpen. Het gaat hierbij om het integraal ruimtelijk beleid dat is opgenomen in de provinciale structuurvisie.

Volgens de provinciale verordening is het gehele plangebied gelegen binnen de bebouwingscontour. In de provinciale verordening worden onder andere regels gesteld aan bedrijventerreinen. Zo mogen op bedrijventerreinen geen nieuwe bedrijfswoningen worden toegestaan. Daarnaast dient op bedrijventerreinen, afhankelijk van de omgeving, een zo hoog mogelijke bedrijfscategorie te worden toegelaten. Aan het in plangebied gelegen groenblauwe netwerk worden in de verordening geen regels gesteld.

In het bestemmingsplan zijn deze provinciale eisen verwerkt en wordt nader ingegaan in de Juridische planbeschrijving.

3.3.3 Kantorenstrategie Drechtsteden 2007

De Kantorenstrategie Drechtsteden 2007 (juni 2007) is een langetermijnstrategie voor de regionale kantoorvoorraad, om:

• adequaat te kunnen reageren op vragen uit de markt;
• gezamenlijk te acquireren op de grotere regionale spelers;
• de bestaande voorraad in de regio te kunnen beheren;
• een goed, volledig en divers aanbod te kunnen creëren.

In de strategie is een High Five opgenomen die de vijf handgrepen vormt voor markt en overheid. Om doelstellingen te realiseren wordt een actiepuntenlijst opgesteld met concrete taken en afspraken. Deze wordt jaarlijks geactualiseerd en geëvalueerd. Zo zullen de Drechtsteden zich als een eenheid moeten profileren waarbij de drie ambitieniveaus - bovenregionale toplocatie (Maasterras), bestaande themaparken en overige kantoorlocaties - gefaciliteerd dienen te worden.

Conform dit beleid worden binnen het bestemmingsplan nieuwe zelfstandige kantoren niet mogelijk gemaakt. Op het bedrijventerrein mogen wel bij het bedrijf behorende kantoorruimtes worden gerealiseerd.

3.3.4 Uitvoeringsstrategie bedrijventerreinen voor de Drechtsteden 2009

De Uitvoeringsstrategie bedrijventerreinen voor de Drechtsteden (mei 2009) definieert de regionale opgave en ambitie voor beleid en stelt de doelstellingen van de Drechtsteden tot 2020 vast. De opgave bestaat uit het ontwikkelen van nieuwe bedrijventerreinen, het herstructureren en onttrekken van bedrijventerreinen om de vraag te honoreren. De strategie heeft de 58 aanwezige individuele bedrijventerreinen gebundeld tot zes regionale terreinclusters die relevant zijn voor de regio als geheel.

Groote Lindt maakt deel uit van het cluster Oude Maas. Het doel is om ruimte te maken voor grote natte bedrijvigheid, langs de kades en binnen de milieucontour. Daarnaast moet de marktpositie van het bedrijventerrein worden behouden door een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Hierdoor dienen de grote bedrijven te worden behouden voor het bedrijventerrein.

3.3.5 Uitvoeringsstrategie Natte Bedrijventerreinen 2009

Een relatief groot gedeelte van de bedrijventerreinen in de Drechtsteden bestaat uit natte bedrijventerreinen. Omdat een groot deel van de werkgelegenheid van de Drechtsteden op deze bedrijventerreinen plaatsvindt, zijn deze erg belangrijk voor de economie van de regio.

Groote Lindt is een intensief cluster zonder leegstand. Wel wordt een deel van het terrein dat aan de insteekhavens ligt niet 'nat' gebruikt.

Groote Lindt maakt deel uit van het cluster Oude Maas, waarbij gestreefd wordt naar een gemengd vitaal cluster met diverse maritieme activiteiten, zoals industrie, productie, logistiek en binnenvaart. Menging met droge grote spelers verdient extra aandacht, evenals de representatieve randen van het bedrijventerrein in de overgang naar het aanliggend woongebied.

3.3.6 Drechtsteden economische visie 2008

De Drechtsteden economische visie (maart 2008) vormt het sectorale beleid en stemt de ontwikkelingsrichtingen die daaruit voortvloeien af. Het hart van de visie is een geactualiseerd economisch profiel van de regio tot 2020. In de visie ligt de economische focus op de rivieroevers en de gunstige ligging aan meerdere vervoersmodaliteiten die de grootste kansen vormen voor economische onderscheiding. Om die kansen te benutten, zal de regio haar oevers herontdekken en zich profileren als een complete, leefbare regio. Onder meer een goede bereikbaarheid van de regio, in en buiten de spits in combinatie met de ligging op een bundeling van water- en spoorwegen, vormt een vestigingsfactor van formaat.

3.3.7 Bedrijventerreinenstrategie voor de Drechtsteden 2007

De Bedrijventerreinenstrategie voor de Drechtsteden (januari 2007) beslaat de periode tot 2020, met een doorkijk naar 2030 waarbinnen korte- en langetermijnopgaven zijn gesteld voor vernieuwing en ontwikkeling van bedrijventerreinen. De strategie creëert kansen om de strategische positie van de Drechtsteden verder uit te bouwen door voor 2020:

• de milieuproblematiek op te pakken met een clusterzonering als basis;
• de kwaliteit van terreinen op peil te houden door minimaal 250 ha terrein te herstructureren;
• aan de rand van de regio ruimte te bieden door minimaal 100 ha nieuw terrein aan te leggen voor groei in nieuwe en bestaande sectoren, veelal licht van aard;
• de grootschalige bestaande industrieën in het hart van de regio te beschermen;
• de omvang van onttrekkingen te beperken tot maximaal 45 ha;
• bedrijventerreinen beter aan te laten sluiten op hun stedelijke omgeving;
• de bereikbaarheid van terreinen te optimaliseren.

Investeringen in bereikbaarheid en nieuwe terreinen moeten volgens deze visie geconcentreerd worden waar deze op de hoofdinfrastructuur van A15, A16 en spoor aansluit. Het bedrijventerrein Groote Lindt maakt deel uit van het cluster Zeehaven Oude Maas. Groote Lindt maakt deel uit van de schil rondom de zware industrie (> categorie 5) van de Zeehaven Dordrecht. In deze schil is het belangrijk de kwaliteit van het bedrijventerrein op peil te houden om zo de kern van het cluster te kunnen blijven ondersteunen.