Houtex

3.3 Provinciaal en regionaal beleid

Streekplan Zuid-Holland Oost (2003)

Het door Provinciale Staten op 12 november 2003 vastgestelde Streekplan Zuid-Holland Oost onderstreept het rijksbeleid ten aanzien van het benutten van ruimte in bestaand stedelijk gebied en vraagt ook aandacht voor de huisvesting van starters en ouderen.

In het streekplan geven de bebouwingscontouren de grenzen van de verstedelijking aan. Onder verstedelijking wordt hierbij verstaan: het realiseren van woongebieden, alsmede van daaraan gelieerde bestemmingen (bijvoorbeeld sportvoorzieningen, volkstuin, groen enz). In samenhang met de aanduiding van het stedelijk gebied, vormen de bebouwingscontouren een uitdaging en stimulans voor de gemeenten om te streven naar intensivering van het ruimtegebruik en naar verbetering van de kwaliteit van het binnen de bebouwingscontouren liggende stedelijke gebied. Stedelijke vernieuwing zal dan ook een steeds belangrijkere rol gaan spelen. Een belangrijke opgave waar de gemeenten in dit verband voor staat is het duurzaam huisvesten van (jonge) starters op de woningmarkt, ouderen en gehandicapten.

Op 28 juni 2006 hebben Provinciale Staten van Zuid-Holland de partiële herziening van het streekplan Zuid-Holland Oost, reparatie bebouwingscontouren c.a. vastgesteld. Als gevolg van een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State moesten de bebouwingscontouren uit het streekplan Zuid-Holland Oost 2003 opnieuw worden vastgesteld. In de herziening is op een aantal punten een contourcorrectie meegenomen.

Kaart reparatie contouren, Waddinxveen

Het plangebied ligt binnen de bebouwingscontour van het streekplan en sluit aan bij het rijks- en provinciale beleid (intensiveren van het bestaande stedelijke gebied).

Provinciale Staten van Zuid-Holland hebben na de vaststelling van het streekplan Zuid-Holland Oost in 2003 meerdere partiële herzieningen doorgevoerd, te weten:

• Tweede partiële herziening Zuidplas (24 mei 2006)
• Derde partiële herziening Oude Rijnzone (30 mei 2007)
• Vierdere partiële herziening Driehoek Benthuizen (30 mei 2007)
• Vijfde partiële herziening Veenweidepact Krimpenerwaard (23 april 2008)

Deze partiële herzieningen hebben geen invloed op de Houtex locatie.

Nota Regels voor Ruimte

De nota Regels voor Ruimte (die geldt vanaf 1 januari 2007) vormt met de streekplannen het beoordelingskader van Gedeputeerde Staten voor gemeentelijke ruimtelijke plannen. Deze nota bevat tevens beleidsregels voor de goedkeuring van ruimtelijke plannen. De nota is met name gericht op het beschermen van de wezenlijke ruimtelijke belangen in de provincie, waarbij ruimte wordt gegeven aan lokale overheden om de belangen van lokaal niveau op eigen wijze te beschermen en te ontwikkelen.

De ontwikkeling van de Houtexlocatie betreft een inbreidingslocatie waarbij geen provinciale belangen in het geding zijn en om die reden past de ontwikkeling binnen de filosofie van de Nota Regels voor Ruimte.

Interimbeleid

In het kader van de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening op 1 juli 2008 is de rol en positie van de provincie in de ruimtelijke ordening wezenlijk veranderd. De focus ligt voornamelijk op het provinciaal belang. Om hier op een goede wijze invulling aan te geven zullen Provinciale Staten medio 2010 de provinciale structuurvisie vaststellen (zie ook 'Ontwerp structuurvisie Visie op Zuid-Holland). Voor de periode tussen 1 juli 2008 en de vaststelling van de structuurvisie is interimbeleid geformuleerd. Het vaststellen van interimbeleid heeft tot doel aan te geven welke onderdelen van het bestaande ruimtelijk beleid tot de vaststelling van de structuurvisie worden gezien als zijnde provinciaal belang.

Zoals eerder genoemd is de ontwikkeling van de Houtexlocatie niet strijdig met provinciale belangen. Onder het reeds vastgestelde interimbeleid blijft dit onveranderd.

Ontwerp structuurvisie Visie op Zuid-Holland

De provincie ontwikkelt een integrale structuurvisie voor de ruimtelijke ordening in Zuid-Holland. In deze Visie op Zuid-Holland beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale belangen. De structuurvisie geeft een doorkijk naar 2040 en de visie voor 2020 met bijbehorende uitvoeringsstrategie. Samen met inwoners en betrokken partijen wil de provincie het toekomstbeeld van Zuid-Holland invullen. De nieuwe Structuurvisie komt in de plaats van de vier streekplannen en de Nota Regels voor Ruimte en is per 3 november 2009 in ontwerp vrijgegeven voor inspraak. Doel is de Structuurvisie eind juni 2010 definitief vast te stellen.

De kern van Visie op Zuid-Holland is het versterken van samenhang, herkenbaarheid en diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Dit wil Zuid-Holland bereiken door realisering van een samenhangend stedelijk en landschappelijk netwerk. Goede bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor water, landbouw en natuur, zijn daarin kenmerkende kwaliteiten.

De ontwikkeling van de Houtexlocatie past binnen de doelstellingen van de in voorbereiding zijnde Structuurvisie. De geplande woningbouw ter plaatse draagt bij aan de realisering van een divers aanbod van woonmilieus.