Oude Westen

Met betrekking tot handhaving is er een groot verschil tussen een stedelijk gebied en een buitengebied. In tegenstelling tot in een buitengebied is het in een omvangrijk en dichtbebouwd stedelijk plangebied ondoenlijk alle bestaande illegale bebouwing en gebruik te inventariseren. In de praktijk is het lang niet altijd mogelijk om van buitenaf waar te nemen wat zich in een pand of op een besloten binnenterrein afspeelt en het ontbreekt aan capaciteit om hier in het kader van de opstelling van een bestemmingsplan een stelselmatig onderzoek naar in te stellen. Bovendien zou een dergelijke inventarisatie altijd een momentopname zijn. Het zou te ver voeren om uit de jurisprudentie, die leert dat er in beginsel een handhavingsplicht bestaat, af te leiden dat er ook in alle gevallen een opsporingsplicht bestaat. Doordat illegale situaties die reeds in strijd waren met het voorgaande bestemmingsplan, worden uitgezonderd van het overgangsrecht, bestaat op grond van de jurisprudentie ook na langere tijd in beginsel nog de mogelijkheid om handhavend op te treden, indien een situatie aan het licht komt die redelijkerwijze niet eerder bekend kon zijn. Juridisch zijn deze situaties immers wegbestemd.

Er wordt gehandeld op basis van handhavingsbeleid dat door burgemeester en wethouders is vastgesteld. Het handhavingsbeleid wordt door de dagelijks besturen van de Rotterdamse deelgemeenten formeel onderschreven. Voorts gebruikt het college onder meer een meerjaren uitvoeringsprogramma dat is gericht op programmatisch handhaven (bijvoorbeeld horeca, kinderdagverblijven, verblijfsinrichtingen) van de fysieke veiligheid en worden zo veel mogelijk handhavingprioriteiten in jaarplannen geconcretiseerd.

Ook wordt gereageerd op klachten van omwonenden. In behandeling genomen handhavingszaken worden onderzocht, beoordeeld en voorgelegd aan de Bebouwingscommissie, die advies uitbrengt. Per geval zal door het bevoegde bestuursorgaan een zorgvuldige belangenafweging worden gemaakt.