Bedrijventerrein Het Nieuwland

4.1 Industrielawaai

Industrielawaai

Toetsingskader

Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) dient een geluidszone te worden vastgesteld rond industrieterreinen waar inrichtingen zijn gevestigd die 'in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken'. Dergelijke inrichtingen worden in de volksmond ook wel 'grote lawaaimakers' genoemd. In dat kader is op 19 april 1991 bij Koninklijk Besluit nummer 91.003611 een geluidszone vastgesteld rond het industrieterrein 'Haven, Nieuwland e.a. (Aan de Noord)'. Bedrijventerrein Het Nieuwland maakt onderdeel uit van dit vastgestelde gezoneerde industrieterrein. Zowel het gezoneerde industrieterrein als de bijbehorende geluidszone overschrijden de gemeentegrens.

Op grond van de Wgh behoort het gebied tussen het industrieterrein zelf en de buitengrens van de zone tot de geluidszone. Het industrieterrein zelf maakt dus geen deel uit van de zone. Buiten een geluidszone mag de geluidsbelasting als gevolg van het betreffende industrieterrein niet meer dan 50 dB(A) bedragen.

Binnen de geluidszone zijn woonbestemmingen en andere geluidsgevoelige bestemmingen slechts aanvaardbaar indien de geluidsbelasting aan de gevel aan de wettelijke grenswaarden voldoet.

Onderzoek en conclusie

Op 29 oktober 2009 heeft de gemeenteraad van Papendrecht de parapluherziening geluidszone Aan de Noord vastgesteld. In deze herziening is de geluidszone zoals deze bij Koninklijk Besluit destijds was vastgesteld, in enige mate verruimd. Deze herziening van de geluidszone was onder andere noodzakelijk om het goed functioneren van het gezoneerde industrieterrein te kunnen garanderen: vóór de herziening zat het industrieterrein 'op slot' wegens overschrijding van de geluidsnormen. Dat betekende concreet dat op dat moment geen ontwikkelingen op het industrieterrein meer mogelijk waren.

Door de parapluherziening is het bedrijventerrein 'van het slot' gehaald. Bij de nieuwe geluidszone (en het akoestisch onderzoek dat daaraan ten grondslag lag) is rekening gehouden met de ontwikkeling van Bedrijventerrein Het Nieuwland2. Overigens is een zonebeheerplan opgesteld om het duurzaam functioneren van het industrieterrein op geluidsgebied te waarborgen (met inachtneming van de vastgestelde normen). Dit plan geeft tevens voor de bestaande bedrijven, de nieuwe bedrijven en het bevoegd gezag inzicht in de maximaal vergunbare hoeveelheid geluid.

Het plangebied Bedrijventerrein Het Nieuwland maakt in zijn geheel onderdeel uit van het gezoneerde industrieterrein polder Het Nieuwland (conform het Koninklijk Besluit en de parapluherziening). Het vigerende bestemmingsplan die de functies in het gebied regelt, maakt echter de vestiging van bedrijven in het plangebied niet mogelijk. Dit wordt wel mogelijk gemaakt in het voorliggende bestemmingsplan. Uit de parapluherziening en het zonebeheerplan blijkt dat ook na ontwikkeling van Bedrijventerrein Het Nieuwland voldaan wordt aan de normen uit de Wgh. Er wordt dan ook geconcludeerd dat de Wgh de uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg staat.

• 2. Actualisatie Zonebewakingsmodel IT 'Aan de Noord' (Milieudienst Zuid-Holland Zuid, juli 2008). In dit onderzoek is rekening gehouden met reserveringen voor nog niet uitgegeven terreinen dan wel geplande bedrijfsverplaatsingen op de deelterreinen Het Nieuwland en Antoniapolder in respectievelijk de gemeenten Papendrecht, Alblasserdam en Hendrik-Ido-Ambacht. Uitgangspunten voor deze reserveringen zijn gebaseerd op het akoestisch onderzoek MZHZ juli 2003. De milieuzonering zoals opgenomen in het bestemmingsplan Aan de Noord (waaraan op 13 mei 2008 voor het plandeel Bedrijventerrein Het Nieuwland goedkeuring is onthouden omdat destijds onvoldoende rekening was gehouden met de grenswaarden behorende bij de nog niet herziene geluidszone) was hier eveneens op gebaseerd.