Bedrijventerrein 't Heen

2.3 Regionaal beleid

Regionale StructuurVisie 2020 (2009)

Op 24 juni 2009 is de Regionale StructuurVisie 2020 (RSV) door Holland Rijnland vastgesteld. De RSV verankert de intergemeentelijke afspraken in een ruimtelijke vertaling naar 2020 met een doorkijk naar 2030. De deelnemende gemeenten, waaronder Katwijk, werken samen aan ontwikkelingen op het gebied van wonen, werken, natuur en landschap, verkeer en vervoer, samenleving en welzijn. Een goede balans tussen gebiedsontwikkeling en behoud van het oorspronkelijke karakter van de regio zijn daarbij het streven.

Met de visie worden de volgende kerndoelen nagestreefd:

• Holland Rijnland is een top woonregio;
• Leiden vervult een regionale centrumfunctie;
• concentratie stedelijke ontwikkeling;
• 'Groenblauwe kwaliteit' staat centraal;
• De Bollenstreek en Veenweide en Plassen blijven open;
• Kennis en Greenport;
• verbetering van de regionale bereikbaarheid.

Ten aanzien van de bedrijvigheid geldt voor de regio dat er niet als vanzelfsprekend ruimte gemaakt wordt. Om echter toch een economisch vitale regio te kunnen blijven creëert Holland Rijnland ruimte voor bedrijvigheid waarbij als eerste speerpunt wordt ingezet op herstructurering. Het bedrijventerrein 't Heen in Katwijk is één van de herstructureringsopgaven.

Kantorenstrategie Holland Rijnland (2012)

Op 31 oktober 2012 heeft de regio Holland Rijnland de kantorenstrategie vastgesteld. Nederland heeft een fors overschot aan kantoormeters en een steeds groter deel van de niet in gebruik zijnde panden staat langdurig leeg zonder perspectief op een nieuwe gebruiker. Regionale samenwerking is daarbij van bijzonder groot belang. Holland Rijnland wil met deze regionale kantorenstrategie ruimte bieden aan de ontwikkeling van duurzame kantoren op locaties met goede voorzieningen, die met openbaar vervoer en/of met de auto goed bereikbaar zijn.

Binnen Holland Rijnland zijn drie categorieën van kantorenlocaties te onderscheiden:

• 1. duurzame kantoorlocaties: werkgelegenheidsgroei en de daarbij horende groen van het aantal m2 kantoren is op deze locaties gewenst;
• 2. niet-duurzame kantoorlocaties: deze locaties zijn binnen de huidige en toekomstige markt niet meer geschikt voor kantoren;
• 3. W4-locatie: binnen Holland Rijnland heeft de snelweglocatie aan de A4 een aparte status. De verschillende deellocaties van W4 worden geoptimaliseerd door in het multifunctionele programma het aandeel van niet-kantoorfuncties te vergroten.

De samenwerkende gemeenten van Holland Rijnland maken afspraken met betrekking tot:

• planreductie: het aanbod van kantoren te verminderen; duidelijke profielen kantorenlocaties ontwikkelen;  uitgifteprotocol SER-ladder; onderscheid lokale en regionale vraag; tegengaan verkantorisering op bedrijventerreinen.
• renovatie: eigenaren te helpen met de renovatie van verouderd vastgoed op duurzame kantoorlocaties.
• transformatie: transformatie op locaties zonder toekomstwaarde voor kantoren te stimuleren; verouderde kantorenlocaties in kaart brengen; instellen ambtelijke projectgroep Transformatie.

De problematiek van leegstand in Holland Rijnland ligt bij de regionale vraag. De vastgoedvraag naar kantoren is als lokaal te bestempelen als het bruto vloer oppervlak minder dan 2.500 m2 bedraagt. De lokale vraag valt volledig binnen de autonomie van de gemeente waar de vraag zich manifesteert.

Waterbeheerplan (2010)

Het Waterbeheerplan (WBP) van Rijnland, geldig voor de periode 2010-2015, is vastgesteld door het Hoogheemraadschap van Rijnland. In dit plan geeft Rijnland aan wat haar ambities voor de komende planperiode zijn en welke maatregelen in het watersysteem worden getroffen.

Het nieuwe WBP legt meer dan voorheen accent op uitvoering. De drie hoofddoelen zijn veiligheid tegen overstromingen, voldoende water en gezond water. Wat betreft veiligheid is cruciaal dat de waterkeringen voldoende hoog en stevig zijn en blijven en dat rekening wordt gehouden met mogelijk toekomstige dijkverbeteringen. Wat betreft voldoende water gaat het erom het complete watersysteem goed in te richten, goed te beheren en goed te onderhouden. Daarbij wil Rijnland dat het watersysteem op orde en toekomstvast wordt gemaakt, rekening houdend met klimaatverandering. De verandering van het klimaat zal naar verwachting leiden tot meer lokale en heviger buien, perioden van langdurige droogte en zeespiegelrijzing.

Watertoets

Een zogenaamde "watertoets", uitgevoerd door de waterbeheerder het Hoogheemraadschap van Rijnland, is gewenst bij de opstelling van de bestemmingsplannen. De watertoets vormt een bindende schakel tussen het waterbeheer en de ruimtelijke ordening. Doel van de watertoets is het waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle waterhuishoudkundige relevante ruimtelijke plannen.

Keur (2009) en Beleidsregels (2009)

Per 22 december 2009 is een nieuwe Keur in werking getreden, alsmede nieuwe Beleidsregels. De 'Keur en Beleidsregels' maken het mogelijk dat het Hoogheemraadschap van Rijnland haar taken als waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder kan uitvoeren. De Keur is een verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels (gebod- en verbodsbepalingen) voor waterkeringen (duinen, dijken e.d.), watergangen en andere waterstaatswerken.

De Keur bevat verbodsbepalingen voor werken en werkzaamheden in of bij de bovengenoemde waterstaatswerken. Er kan een vergunning worden aangevraagd om een bepaalde activiteit wel te mogen uitvoeren. Als Rijnland daarin toestemt, dan wordt dat geregeld in een Keurvergunning. De Keur is daarmee een belangrijk middel om via vergunningverlening en handhaving het watersysteem op orde te houden of te krijgen. In de Beleidsregels, die bij de Keur horen, is het beleid van Rijnland nader uitgewerkt. Bepalingen van de Keur en de Beleidsregels horen niet in bestemmingsplan te worden vertaald, om dubbele regelgeving te voorkomen.