Zorgvliet (Eurojust)

5.2 Toetsing ruimtelijke ontwikkeling

Actualisering 2011, Provinciale Structuurvisie Visie op Zuid-Holland en de Verordening Ruimte

De provincie kiest voor een 'strenge kantorenstrategie'. Uitgangspunt is dat nieuwe kantoren alleen worden toegelaten binnen de invloedsfeer van de belangrijkste knooppunten van openbaar vervoer in de centra van de stedelijke gebieden (artikel 7 lid 1). De vestiging van Eurojust voldoet niet aan dit uitgangspunt, maar voldoet wel aan de uitzonderingsclause ten behoeve van een aantrekkelijk concurrerend internationaal profiel (artikel 7 lid 2). Zuid-Holland wil dat onderzoeksinstituten en kennisintensieve bedrijvigheid zich geclusterd kunnen vestigen op daartoe aangewezen kantoorlocaties. Het cluster rondom het World-forumgebied voldoet aan deze eis. De Provincie Zuid-Holland zet zich in voor het behouden en aantrekken van bedrijvigheid en werkgelegenheid voor Den Haag internationale stad van vrede, recht en veiligheid. Door de inzet op overheidseigendom van de kavel wordt daarnaast gewaarborgd dat de potentiële uitbreidingsruimte niet door derden in gebruik wordt genomen.

Daarnaast is artikel 7 lid 3 en lid 4 van toepassing. Conform artikel 7 lid 3 moet de kantorenlocatie zijn opgenomen in de regionale kantorenstrategie. Dit is het geval. In de Kantorenstrategie Haaglanden is opgenomen dat een kantoorgebruiker met een strategisch belang voor de regio zich in een nieuw kantoor mag vestigen (omvang groter dan 10.000 m², dus minstens 400 medewerkers en/of passend binnen de 4 pijlers van de economische strategie van Haaglanden).

Conform 7 lid 4 moet het principe van de SER-ladder voor kantoren worden toegepast indien artikel 7 lid 2 niet volstaat. Dit houdt in dat de behoefte aan nieuwe ruimte voor kantoren moet onderbouwd worden. Daarbij moet in eerste instantie gekeken worden of hergebruik of herontwikkeling van bestaande kantoorgebouwen mogelijk is. Bij de vestiging van Eurojust is onderzoek gedaan naar leegstaande kantoren in de omgeving vanwege de wens tot vestiging in de internationale zone en de eis van nabijheid bij Europol. Geen van de leegstaande kantoorpanden was in deze scan geschikt. De monumentenstatus, hoge veiligheidseisen (geen parkeergarage onder gebouw in verband met bom-auto en stand off-zone), onzekerheid over beschikbaarheid en gevraagde omvang hebben daartoe geleid (Zie ook Commissiebrief DSO/2011.349 - RIS 179861).

De toetsing aan de voorwaarden levert een positief resultaat op.

Gebiedsgericht milieubeleid

Thema			Ambitieniveaus	Ambities
Bodem			Basis	De ambitie wordt gehaald. Er is plaatselijk een matige verontreiniging aangetroffen van minder dan 25 m3 grond en er is hiervoor geen saneringsplicht.
Externe veiligheid			Basis	Hieraan wordt voldaan. De nieuwe ontwikkeling levert een te verwaarlozen toename van het groepsrisico. Het bestemmingsplan bevat geen bestemmingen die betrekking hebben op Vuurwerkbesluit. Het LPM tankstation aan de Professor Teldersweg ligt op meer dan 200 m afstand. Het plangebied ligt buiten de inventarisatieafstand van de meest nabijgelegen aardgastransportleiding. Het groepsrisico behoeft daardoor niet e worden berekend/verantwoord. Dit geldt ook voor de meest nabij gelegen aardgastransportleiding.
Geluid			Basis	Het plan leidt niet tot een toename van de geluidsbelasting bij geluidgevoelige objecten.
Lucht			Basis	Het plan leidt niet tot in betekenende mate (NIBM) tot verslechtering van de luchtkwaliteit.
Mobiliteit			Basis	Het aantal benodigde parkeerplaatsen wordt op eigen terrein gerealiseerd. binnen 500 meter is een halte van een openbaar vervoerlijndienst aanwezig, die het gebied met het hoofdstation en het centrum verbindt in een frequentie van minimaal 4 maal per uur. De locatie ligt aan een netwerk van verbindende routes met een maaswijdte van 400 meter voor het langzaam verkeer. Het plan leidt niet tot problemen met de verkeersafwikkeling, bereikbaarheid en veiligheid.
Schoon			Extra	De ambitie wordt gerealiseerd.
Water (water dat behaagt)			Extra	Het verharde oppervlak in het plangebied neemt af van 5.250 m2 naar ca 2.250 m2 . Daarmee zullen meer gronden worden benuit voor het vasthouden van hemelwater.
Natuur			Basis	Per saldo wordt er meer groen aan het plangebied toegevoegd. De zogenaamde stand-off zone van 30 meter rond het bouwplan wordt groen ingericht. De aanwezige bomen zullen zoveel mogelijk behouden blijven. Verder geldt de herplantplicht.
Klimaat			Maximaal	Eurojust heeft in In haar programma van eisen(pve) de ambitie uitgesproken dm een BREAAM very good certificaat te behalen. BREEAM is een gecertificeerde methodiek voor het meten van de duurzaamheid van gebouwen. Het is ontwikkeld door de Britse Building Research Establishment (BRE) onder de naam Environmental Assessment Method, afgekort BREAAM. Het wordt in Nederland gehanteerd door de Dutch Green Building Council. Aan de hand van deze methode beoordeelt zij bouwprojecten op het aspect duurzaamheid en certificeert deze. Een onlangs gecertificeerd gebouw . beschikt over onder meer een warmte- en koudeopslag, driedubbel glas, een mos-sedum dak, atrium, waterbesparende maatregelen voor de toiletvoorzieningen en slimme installaties met aanwezigheidsdetectie en daglichtregelingen.

De toetsing aan de ambities levert een positief resultaat op. In de vertaling in het bestemmingsplan zijn daartoe regels omtrent externe veiligheid, mobiliteit en natuur opgenomen.