Beatrixkwartier (Monarch)

1.1 Algemeen

De gemeente Den Haag stelt om een aantal redenen een nieuw bestemmingsplan voor het plangebied op.

1.1.1 Bouwinitiatief

Ontwikkelingsmaatschappij De Monarch C.V., de eigenaar en ontwikkelaar van de gronden tussen de Prinses Beatrixlaan, Jan Pieterszoon Coenstraat, Utrechtsebaan en het Koninklijk Conservatorium, heeft de gemeente verzocht om medewerking om op deze locatie kantoren en commerciële voorzieningen te kunnen ontwikkelen.

Het door de Ontwikkelingsmaatschappij gewenste plan past niet binnen het geldende bestemmingsplan Bezuidenhout-midden 8e herziening. Daarnaast past het eveneens niet binnen de regels die het masterplan Beatrixkwartier uit mei 1999 stelt. Wel past het volume binnen een in 2002 verleende vrijstelling. Bovendien past de ontwikkeling binnen diverse provinciale, regionale en gemeentelijke plannen en visies (zie hoofdstuk 3). Daarom is de gemeente bereid dit bouwinitiatief juridisch-planologisch mogelijk te maken en heeft daarom een stedenbouwkundig kader en onderhavig bestemmingsplan opgesteld.

De vraag om de herziening van het bestemmingsplan heeft verschillende redenen:

• In 2002 is een vrijstelling verleend en door de provincie een verklaring van geen bezwaar afgegeven om het toegestane totale vloeroppervlakte voor de kavel ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan te verhogen tot maximaal 85.000 m2, hoofdzakelijk bestaande uit kantoorruimte. De Ontwikkelingsmaatschappij vraagt meer vrijheid in de onderlinge afstanden tussen de gebouwen en de vormgeving van de hoogbouw om het grotere volume beter vorm te kunnen geven.
• De eisen die gebruikers aan kantoren stellen zijn veranderd. Nieuwe gebruikers van kantoren vragen een vloeroppervlakte per laag van 1000 tot 1100 m2 en meer mogelijkheden voor een flexibele inrichting. Deze vloeroppervlakte en flexibele inrichting zijn op basis van de reeds tien jaar oude plannen niet mogelijk.
• De bestaande parkeergarage onder en voor het CAK-gebouw is niet geschikt om grote bouwvolumes te dragen.
• Door het handhaven van het CAK-gebouw is behoefte aan een open ruimte tussen het gebouw en de Beatrixlaan. Dit vraagt om een andere positionering van de overige gebouwen in het plangebied.

Met deze herziening van het bestemmingsplan kan de Ontwikkelingsmaatschappij het gewenste bouwplan realiseren. Naast deze redenen zijn er nog twee redenen om een nieuw bestemmingsplan op te stellen.

1.1.2 Actualiseringsplicht

Artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeenteraad in het belang van een goede ruimtelijke ordening om voor het gehele grondgebied van de gemeente één of meer bestemmingsplannen vast te stellen (lid 1). Daarnaast bepaalt artikel 3.1. van de wet dat de bestemming van de gronden binnen een periode van tien jaar, gerekend vanaf de datum van de vaststelling van het bestemmingsplan, telkens opnieuw wordt vastgesteld (lid 2).

Voor het plangebied is het bestemmingsplan Bezuidenhout-Midden, 8e herziening (Beatrixkwartier) van kracht (zie ook paragraaf 1.4). Gezien de datum van vaststelling van het geldende bestemmingsplan in 2001 wordt met de vaststelling van dit bestemmingsplan Beatrixkwartier (Monarch) aan deze verplichting voldaan.

1.1.3 Afwijking van het bestemmingsplan

Op 22 maart 2012 is een omgevingsvergunning met onder andere de activiteit afwijking van het bestemmingsplan (in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) verleend voor de bouw van Monarch II (zie ook paragraaf 1.4 ). Deze omgevingsvergunning wordt in onderhavig bestemmingsplan opgenomen.