Stolwijkersluis

4.5 Bedrijven en milieuzonering

4.5.1 Wettelijk kader

Bedrijvigheid is een milieubelastende activiteit. Tengevolge van aanwezige bedrijvigheid kan mogelijk hinder voor de omgeving optreden met betrekking tot de milieuaspecten geluid, geur, stof en gevaar. Nieuwe situaties, waarin milieubelastende activiteiten en milieugevoelige functies met elkaar worden gecombineerd, moeten worden beoordeeld op mogelijke hindersituaties. Daarbij wordt getoetst aan de Wet milieubeheer, Algemene Maatregelen van Bestuur onder de Wet milieubeheer en de brochure Bedrijven en Milieuzonering (VNG, 2009). Bedrijven en Milieuzonering geeft richtafstanden per categorie en per type bedrijvigheid aan. Binnen deze richtafstanden is bij een gemiddelde bedrijfsvoering hinder van het bedrijf te verwachten. De te beoordelen situaties zijn te herleiden tot drie groepen en bijbehorende aanpak, te weten:

• Nieuwe milieugevoelige functies nabij bestaande bedrijven;
• In deze situatie dient primair te worden beoordeeld of hinder te verwachten is van de specifieke bestaande bedrijven. Deze beoordeling is met name gebaseerd op de Wet Milieubeheer en bijbehorende AMvB's. Daarnaast zal moeten worden meegewogen of ter plaatse van de nieuwe milieugevoelige functies bij eventuele vestiging van een nieuw bedrijf op het bestaande bedrijfsperceel een probleemsituatie ontstaat. Deze afweging vindt met name plaats op basis van Bedrijven en Milieuzonering.

• Nieuwe bedrijfsbestemmingen nabij bestaande milieugevoelige functies;
• In deze situatie is de bedrijfscategorie zoals deze wordt opgenomen in het bestemmingsplan leidend. Afhankelijk van deze categorie zal tenminste een afstand van bv. 10 meter (cat. 1), 30 meter (cat. 2), 50 meter (cat. 3.1) tussen de gevoelige functies en belastende activiteiten moeten worden gerespecteerd. In het geval de bestemmingswijziging wordt gerealiseerd ten bate van de vestiging van een specifiek bedrijf, kunnen de omstandigheden van dit bedrijf worden meegewogen. In elk geval dient tenminste aan de Wet milieubeheer te worden voldaan.

• Nieuwe milieugevoelige functies nabij nieuwe bedrijfsbestemmingen;
• In dit geval is de bedrijfscategorie zoals deze wordt opgenomen in het bestemmingsplan leidend. Afhankelijk van deze categorie zal tenminste een afstand van bv. 10 meter (cat. 1), 30 meter (cat. 2), 50 meter (cat. 3.1) tussen de gevoelige en belastende bestemmingen moeten worden gerespecteerd. De richtafstanden in Bedrijven en Milieuzonering gelden ten opzichte van een milieugevoelige functie, zoals bijvoorbeeld bedoeld met de omgevingstypen rustige woonwijk of rustig buitengebied. In het geval de milieugevoelige functies zijn gelokaliseerd in omgevingstype gemengd gebied kan een afwijkende systematiek worden toegepast, die meer ruimte biedt aan bedrijven. Dit omgevingstype en bijbehorende systematiek zullen dan wel in het bestemmingsplan moeten worden vastgelegd.

4.5.2 Onderzoek

Met behulp van het inrichtingenbestand van de Milieudienst is geïnventariseerd welke bedrijven in het plangebied zijn gevestigd. Voor deze bedrijven zijn voor zover mogelijk de milieuzones bepaald op basis van Bedrijven en Milieuzonering en gegevens uit milieuvergunningen en AMvB's. Vervolgens is geïnventariseerd waar mogelijk hindersituaties optreden.

Binnen het plangebied

In onderstaande tabel zijn de bestaande bedrijven in het plangebied weergegeven.

Locatie	Naam	Bedrijfsactiviteiten	SBI	Cat.	Richtafstand (m)
Gouderakse Tiendweg 20	V.T.V. Groenakker	volkstuinen met kantine	-	1	10
Gouderaksedijk 125	Hoogheemraadschap van Rijnland	Rioolwaterzuiverings-inrichting	3700	4.1	200
Provincialeweg West 64	HH Schieland en Krimpenerwaard	Poldergemaal (molen)	3700	2	30
Provincialeweg West 70	TenneT	Schakel- en trafostation	35	4.2	300
Schoonhovenseweg 2	Esso Selfservice J.J. Hoekstra	Tankstation zonder LPG	473	2	30
Zuider IJsseldijk 8	Bouwbedrijf B. Lubbers	Timmerbedrijf	41	2	30
Zuider IJsseldijk 46	Promen Holding B.V.	Sociale werkvoorziening	32991	2	30

Tabel 3 Bedrijfslocaties in het plangebied

De rioolwaterzuiveringsinrichting van het Hoogheemraadschap van Rijnland wordt later in dit hoofdstuk behandeld. Het schakel- en trafostation van TenneT heeft een hoge richtafstand vanwege geluid. Ander milieuaspecten zijn bij dit bedrijf planologisch niet relevant. De overige bedrijven uit de tabel geven geen aanleiding voor een nadere beschouwing.

De regionale ambulancedienst zal worden gevestigd op de locatie Zuider IJsseldijk 46 (Promen). Zie ook paragraaf 5.4.2.

Figuur 19: Geurzones van bedrijven in de nabijheid van het plangebied

Buiten het plangebied

Uit de inventarisatie van bedrijven buiten het plangebied is gebleken dat de bedrijven Croda en Koudasfalt op een gezoneerd industrieterrein zijn gelegen. Voor het aspect geluid wordt derhalve verwezen naar hoofdstuk 3. Geluid afkomstig van andere bedrijven buiten het plangebied is in dit kader niet relevant. Ook mogelijke stofhinder of gevaar van bedrijven buiten het plangebied is niet gebleken. Daarentegen zijn er een aantal bedrijven die geurhinder binnen het plangebied kunnen veroorzaken. Van deze bedrijven ligt alleen de rioolwaterzuiveringsinrichting van het Hoogheemraadschap van Rijnland in het plangebied. De ander bedrijven liggen daar net buiten.

In figuur 15 zijn de geurzones van de relevant bedrijven weergegeven. Deze geurzones zijn indicatief en kunnen niet worden overgenomen op een bestemmingsplankaart. De vergunde geurzones (voor zover aanwezig) van deze bedrijven hebben geen gevolgen voor het conserverend bestemmingsplan. Wanneer er binnen het plangebied op termijn de mogelijkheid wordt onderzocht om woningen te ontwikkelen, kan deze figuur als eerste indicatie gebruikt worden. De nummers in de figuur verwijzen naar de bedrijven die hieronder worden behandeld.

4.5.3 Conclusie

De bestaande bedrijven in en buiten het plangebied hebben in het algemeen geen invloed op het conserverende bestemmingsplan. De concentratie aan geurhinderlijke bedrijven aan de westkant van het plangebied duidt erop dat ter plaatse een hoge geurbelasting aanwezig is. Het beperkte aantal bij de Milieudienst geregistreerde stankklachten wijst niet op een overbelaste situatie.

Uit het onderzoek is gebleken dat er overwegend categorie 1 en 2 bedrijven bevinden in het plangebied. Er zijn 2 bedrijven met categorie 3.1 of hoger in het plangebied aanwezig, waarmee rekening moet worden gehouden wanneer binnen de milieuzones van deze bedrijven planologische ontwikkelingen zullen gaan plaatsvinden. Ten noorden van het plangebied zijn ook bedrijven gelegen waarmee rekening moet worden gehouden. Voor deze bedrijven is een dubbelbestemming 'geluidzone - industrie' opgenomen.