Geuzenpark Atletiek

6.7 Milieuzonering

Toetsingskader

Bij realisering van nieuwe functies zoals sportparken dient rekening te worden gehouden met eventuele milieuhinder ter plaatse van omliggende milieugevoelige functies zoals woningen. Uitgangspunt daarbij is dat er ter plaatse van de woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Afstemming van bestaande en nieuwe functies gebeurt door het aanhouden van zogenaamde richtafstanden. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG (herziene uitgave, 2009). Bij deze richtafstanden wordt rekening gehouden met milieuaspecten als geur-, stof- en geluidshinder. De richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk. Uit jurisprudentie en de genoemde VNG-publicatie blijkt dat in het geval van een gemengd gebied verkleinde richtafstanden gelden.

Onderzoek

Voor sportparken geldt volgens de genoemde VNG-publicatie een richtafstand van 50 m ten opzichte van een rustige woonwijk. Geluidshinder, lichthinder en de verkeersaantrekkende werking van dergelijke functies zijn de aspecten die daarbij bepalend zijn. In de directe omgeving van het plangebied zijn verschillende woningen gelegen. Het gaat daarbij met name om bedrijfswoningen. De minimale afstand tussen de woningen en de mogelijk hinderlijke functies (de parkeerplaats, de sportvoorzieningen en de bijbehorende bebouwing) bedraagt in alle gevallen meer dan 50 m. Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat de uitvoering van het plan niet zal leiden tot onaanvaardbare milieuhinder ter plaatse van de omliggende woningen.

Bij de uitvoering van het bestemmingsplan is het van belang dat voor het sportcomplex een milieumelding moet worden gedaan in het kader van Activiteitenbesluit. Op grond van de algemene zorgplicht uit het activiteitenbesluit volgt dat bij een kunstlichtinstallatie rekening moet worden gehouden met eventuele lichtuitstraling buiten het sportcomplex. Dit is niet alleen relevant voor woningen maar ook voor flora en fauna. De grenswaarden voor de verlichtingssterkte buiten het sportcomplex zijn daarbij afhankelijk van het type gebied. Overigens dient de kunstlichtinstallatie op grond van het activiteitenbesluit na 23:00 uur te worden uitgeschakeld zodat er geen sprake is van een kans op lichtuitstraling in de nacht. Verder is van belang dat de armaturen die tegenwoordig op de markt zijn slechts tot een beperkte lichtemissie buiten de sportvelden leiden en bovendien nauwelijks tot geen kans op 'sky glow' geven (bepaald door de hoeveelheid naar boven uitgestraalde licht).

Ten zuiden van het plangebied langs de Vlaardingerhilseweg is een aantal glastuinbouwbedrijven gevestigd. Ook direct ten noorden van het plangebied aan de Kerkweg. Ook voorschrift 2.8.1 uit bijlage 2 van het Besluit glastuinbouw stelt dat een opslag van vaste mest, afgedragen gewas of gebruikt substraatmateriaal moet zijn gelegen op 100 m van een gevoelig object categorie 1. Onder een gevoelig object categorie 1 wordt ook verstaan een terrein voor dagrecreatie (sportterrein). Voorschrift 2.8.1 is niet van toepassing op een bestaande opslag, die reeds bestond voor het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit. In dat geval moet rekening worden gehouden met een afstand van 25 m. De glastuinbouwbedrijven aan de Vlaardingerhilseweg zijn opgericht voor het in werking treden van het Besluit glastuinbouw. Dientengevolge kan ervan worden uitgegaan dat eventuele opslagen van vaste mest, afgedragen gewas of gebruikt substraatmateriaal ook reeds bestonden voor het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit en kan worden volstaan met een afstand van 25 m. De minimale afstand tussen de bedrijfspercelen en de geprojecteerde sportvelden bedraagt meer dan 25 m. De glastuinbouwbedrijven worden door de realisatie van de sportvelden niet in hun bedrijfsvoering beperkt.

Conclusie

Geconcludeerd wordt dat het atletiekcomplex op voldoende afstand van bestaande woningen wordt gebouwd om milieuhinder (geluids- en lichthinder en verkeersaantrekkende werking) te voorkomen. Tevens wordt bij de bouw van de kunstlichtinstallatie rekening gehouden met eventuele lichtuitstraling buiten het sportpark. De afstand tussen het atletiekcomplex en de bestaande glastuinbouwbedrijven is groter dan 25 m, waardoor de glastuinbouwbedrijven niet in hun bedrijfsvoering worden beperkt.