Plan: | Veegbestemmingsplan 2016 |
---|---|
Status: | vastgesteld |
Plantype: | bestemmingsplan |
IMRO-idn: | NL.IMRO.0402.19pbp03veegbp2016-va01 |
In dit hoofdstuk zijn de aanleiding, doelstelling en functie van het bestemmingsplan opgenomen.
In de periode van 2009 tot 2013 zijn alle bestemmingsplannen van de gemeente geactualiseerd. In de afgelopen jaren is door het 'gebruik van' de plannen (o.a. bij het verlenen van omgevingsvergunningen) gebleken dat in sommige gevallen (vaak onvermijdelijke) onvolkomenheden in de regelingen voorkomen. Om dit te herstellen is besloten een zogenoemd veegbestemmingsplan te maken.
De doelstelling van dit bestemmingsplan is in één keer meerder correcties/wijzigingen in de Hilversumse bestemmingsplannen aan te brengen.
Dit bestemmingsplan fungeert als een plan dat als een paraplu over andere bestemmingsplannen heen hangt. De bestemming en bijbehorende regels in dit plan zijn van toepassing op gedeelten van die bestemmingsplannen. Deze onderliggende bestemmingsplannen blijven gewoon gelden; alleen dat wat in dit paraplubestemmingsplan wordt geregeld, komt in de plaats van en/of ter aanvulling op de regelingen in die bestemmingsplannen over dit onderwerp.
Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding (kaart), regels en een toelichting. De verbeelding en de regels vormen tezamen het juridische plan. De plantoelichting heeft geen rechtskracht.
Een bestemmingsplan wordt met de daarbij behorende toelichting langs elektronische weg vastgelegd. Het bestemmingsplan wordt in die vorm vastgesteld. Een volledige papieren versie van het bestemmingsplan wordt gelijktijdig vastgesteld. Indien de inhoud van het langs elektronische weg vastgelegde bestemmingsplan na vaststelling en die van de papieren versie daarvan tot een verschillende uitleg aanleiding geeft, is de eerstbedoelde inhoud beslissend.
Het paraplubestemmingsplan gaat over 18 bestemmingsplannen. In de tabel (hieronder) zijn die bestemmingsplannen genoemd, met de data van vaststelling door de gemeenteraad.
Bestemmingsplannen | Vaststelling Raad | |
Buitengebied | 26 juni 2013 | |
Arenapark | 4 juli 2012 | |
De Meent | 15 mei 2013 | |
Noord | 21 april 2010 | |
Over 't Spoor | 12 januari 2010 | |
Melkfabriek | 12 januari 2011 | |
Kamerlingh Onnesweg | 12 juni 2013 | |
Herontwikkeling Anthony Fokkerweg | 10 december 2014 | |
Kerkelanden | 12 juni 2013 | |
Kerkelanden winkelcentrum | 5 november 2014 | |
Vreelandseweg | 26 september 2012 | |
Bosdrift | 15 mei 2013 | |
Utrechtseweg | 15 mei 2013 | |
Laapersboog | 12 december 2012 | |
Woonwijk Anna's Hoeve | 16 oktober 2013 | |
Van Riebeek Bonairelaan | 26 september 2013 | |
Monnikenberg | 12 juni 2013 | |
Regeling meervoudige bewoning | 30 maart 2016 |
Zoals in paragraaf 1.2 is gezegd heeft dit (paraplu) bestemmingsplan tot doel in één keer diverse correcties/wijzigingen in verschillende bestemmingsplannen aan te brengen.
In deze paragraaf worden daar waar dat nodig is de correcties/wijzigingen per bestemmingsplan toegelicht. Naast correcties/wijzigingen in de regels wordt ook ingegaan op de correcties/wijzigingen die zijn aangebracht aan de verbeeldingen (plankaarten) van de betreffende bestemmingsplannen.
Aanpassing per bestemmingsplan
In artikel 4 is het bestemmingsplan Bosdrift aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
In artikel 5 is het bestemmingsplan Buitengebied 2013 aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
In artikel 6 is het bestemmingsplan De Meent aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
In artikel 8 is het bestemmingsplan Kamerlingh Onnesweg aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
In artikel 9 is het bestemmingsplan Kerkelanden aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
In artikel 10 is het bestemmingsplan Kerkelanden winkelcentrum aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
In artikel 14 is het bestemmingsplan Noord aangepast. Het gaat om de volgende wijziging.
In het bestemmingsplan Noord is geen regeling opgenomen voor seksinrichting. In alle andere vergelijkbare bestemmingsplannen wel. In onderdeel 2 wordt die regeling alsnog opgenomen. Komt er op neer dat, net als in alle andere vergelijkbare gebieden van Hilversum, een algemeen verbod geldt om gronden en bouwwerken te gebruiken of laten gebruiken voor de exploitatie van een seksinrichting. Zie ook bij 'Algemene aanpassingen'.
In artikel 15 is het bestemmingsplan Over 't Spoor aangepast. Het gaat om de volgende wijziging.
In het bestemmingsplan Over 't Spoor is geen regeling opgenomen voor seksinrichting. In alle andere vergelijkbare bestemmingsplannen wel. In onderdeel 2 wordt die regeling alsnog opgenomen. Komt er op neer dat, net als in alle andere vergelijkbare gebieden van Hilversum, een algemeen verbod geldt om gronden en bouwwerken te gebruiken of laten gebruiken voor de exploitatie van een seksinrichting. Zie ook bij 'Algemene aanpassingen'.
In artikel 16 is het bestemmingsplan Regeling meervoudige bewoning aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
In artikel 17 is het bestemmingsplan Utrechtseweg aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
In artikel 19 is het bestemmingsplan Vreelandseweg aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen.
Algemene aanpassingen
Parkeerregel
In nagenoeg alle bestemmingsplannen is een algemene parkeerregel opgenomen (bij de algemene gebruiksregels). Die regel komt er op neer dat bij het bouwen (van bijvoorbeeld (uitbreidingen van) woningen, kantoren of bedrijven) altijd moet worden voldaan aan de gemeentelijke parkeereisen, zoals die in de parkeernota zijn opgenomen. In de algemene parkeerregel wordt verwezen naar de gemeentelijke parkeernota 2009 (Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ 2010)). Als die nota tussentijds wijzigt moet het bestemmingsplan, die dan nog verwijst naar de 'oude' beleidsregels, ook gewijzigd worden. Sinds de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 9 september 2015 (201410585/1/R6) is het mogelijk om in de planregels te verwijzen naar de meest recente beleidsnota: de zogenoemde dynamische verwijzing. Dat is in dit veegbestemmingplan verwerkt.
Seksinrichtingen
Ook is in nagenoeg alle bestemmingsplannen een algemene regel opgenomen over seksinrichtingen. Die inrichtingen zijn in het algemeen verboden maar kunnen worden toegestaan als wordt voldaan aan de (regionale) strenge voorwaarden. Een seksinrichting is voorts alleen toegestaan als het betreffende pand ook een passende bestemming heeft: dat is de bestemming 'Cultuur en ontspanning'. Wordt aan de voorwaarden voldaan dan kan een seksinrichting alleen worden gevestigd als dus ook die passende bestemming aan het pand is gegeven. Dat is in bijna nooit het geval waardoor de regel een welhaast loze regeling is. Dit veegbestemmingsplan herstelt dat.
Algemene regels van artikel 21
In artikel 21 (Algemene regels) wordt bepaald dat indien alleen bestemmingen of aanduidingen op de plankaart (verbeelding) van de bestemmingsplannen zijn gewijzigd, de regels die horen bij die bestemmingen en aanduidingen uit die onderliggende bestemmingsplannen van toepassing zijn.
In lid 3 van artikel 21 is nog aangegeven dat het kan voorkomen dat die regels uit die onderliggende bestemmingsplannen zelf ook kunnen zijn gewijzigd (door dit veegbestemmingsplan).
Zie verder in het volgende hoofdstuk.
Aanpassingen aan verbeeldingen (plankaarten)
Algemeen
Ook op de verbeeldingen zijn aanpassingen aangebracht. Dat was bijvoorbeeld nodig als ten onrechte geen bouwvlak was opgenomen of wel in de regels een verwijzing is opgenomen naar een aanduiding op de verbeelding maar dat niet op de verbeelding is doorgevoerd (of andersom).
Als alleen de verbeelding (plankaart) is gewijzigd gelden de regels in het betreffende 'onderliggende' bestemmingsplan. Als bijvoorbeeld op de verbeelding van een bestemmingsplan via dit veegbestemmingsplan 2016 een aanduiding is toegevoegd en in de regels van het onderliggende bestemmingsplan deze niet voorkomt, is de regel uit dit veegbestemmingsplan, die op die aanduiding is gericht, van toepassing geworden.
Als op de verbeelding van een bestemmingsplan via dit veegbestemmingsplan alleen een bestemming of aanduiding is toegevoegd, dan gelden bij die verbeelding of aanduiding de regels van het onderliggende bestemmingsplan. Dus als via dit veegbestemmingspan alleen een bestemming 'Verkeer' is toegevoegd op een verbeelding van een bestemmingsplan dan zijn de regels van het onderliggende bestemmingsplan daarop van toepassing.
De correctie/aanpassingen
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Bosdrift is op het perceel Gijsbrecht van Amstelstraat 244 bij de woonbestemming een bouwvlak toegevoegd. Die was onterecht niet op de plankaart terecht gekomen.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Bosdrift is op het perceel Zonnebloemstraat 2 bij de woonbestemming een bouwvlak toegevoegd. Die was onterecht niet op de plankaart terecht gekomen.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding bij de Begraafplaats St. Barbara was de feitelijke situatie niet goed opgenomen. Dat wordt in dit veegbestemmingsplan alsnog gedaan. Aan de inrichting van de begraafplaats wijzigt niets.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Buitengebied 2013 is op het perceel Nieuwe Crailoseweg 6 een 'maximum bebouwingspercentage en bouwhoogte' toegevoegd. Dat was ten onrechte niet op de verbeelding terecht gekomen.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Buitengebied 2013 is op het perceel Noodweg 50 een aanduiding 'Bedrijfswoning' toegevoegd. Deze woning is er en is niet op de verbeelding opgenomen. Dat wordt alsnog toegevoegd.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Buitengebied 2013 is op het perceel Van Ghentlaan 301 ook een aanduiding 'Bedrijfswoning' toegevoegd. Ook die aanduiding is ten onrechte niet op de verbeelding terecht gekomen.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Kamerlingh Onnesweg wordt Jan van der Heijdenstraat 1 de aanduidingen 'Bedrijf' (lichte bedrijfjes) en 'Dienstverlening' toegevoegd. Dat is overeenkomstig huidig legaal gebruik. Op het perceel was alleen de kantoorbestemming gelegd.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Kamerlingh Onnesweg wordt op percelen ter hoogte van de Mussenstraat de woonbestemming weer geschrapt. Dat is uiteraard niet gedaan op de locatie waar binnen dit gebied (legaal) gewoond wordt. Zie ook de uitleg in paragraaf 3.1 bij de uitleg van artikel 6.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Kamerlingh Onnesweg wordt op percelen langs de Anthon Philipsweg (Philipslocatie) de woonbestemming ook geschrapt. Het vorige bestemmingsplan liet op die plek ook geen woonbestemming toe. Zie ook de uitleg in paragraaf 3.1 bij de uitleg van artikel 6.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Kamerlingh Onnesweg wordt op het perceel Seinstraat 2 (Morgensterkerk) de woonbestemming ook geschrapt net zoals dat in het oude bestemmingsplan was geregeld. Zie ook de uitleg in paragraaf 3.1 bij de uitleg van artikel 6.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Over 't Spoor wordt op de percelen Lorentzweg 45-45a en 55a-57 de aanduiding 'kantoor' toegevoegd. Die aanduiding, die wel op de kaart van het vorige bestemmingsplan stond, is ten onrechte niet op de plankaart terecht gekomen.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Utrechtseweg is ter hoogte van Hoogt van 't Kruis alsnog een maximum goot- en bouwhoogte toegevoegd. Dat was al geregeld in het oude bestemmingsplan.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Utrechtseweg is op het perceel Rembrandtlaan 31a ook alsnog een maximum goot- en bouwhoogte toegevoegd. Dat is net zo als bij het oude bestemmingsplan.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Utrechtseweg is op de percelen Acasiapark 20-60 de maximum goot- en bouwhoogte toegevoegd.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Utrechtseweg is op een perceel aan Binnendoor de maximum bouwhoogte opgenomen.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Utrechtseweg is op een perceel aan de Roosendaalstrat 31-47 de maximum bouwhoogte opgenomen.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Utrechtseweg is op een perceel aan de Jab van Gooyenlaan 1-23 de maximum goot- en bouwhoogte opgenomen.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan Riebeeck Bonairelaan is bij het tuinentrum Gooiersgroen aan de Van Riebeeckweg 34 de aanduiding 'tuincentrum' (tc) toegevoegd en het bouwvlak aangepast overeenkomstig de huidige situatie.
Was Wordt
![]() |
![]() |
Het Ontwerp van het Veegbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. In die periode konden reacties (zienswijzen) worden ingediend. Daarvan is gebruik gemaakt. De ingediende reacties zijn opgenomen in de zienswijzen-wijzigingennota 'Ontwerp Veegbestemmingsplan 2016'. In deze nota zijn de reacties verwoord en is het gemeentelijk commentaar daarop gegeven. Een aantal reacties heeft geleid tot wijzigingen in het uiteindelijke Veegbestemmingsplan. De zienswijzen- en wijzigingennota is opgenomen in de bijlage bij deze toelichting.