De Engh-Heidezicht

1.1 Aanleiding

Ten behoeve van de realisatie van een (natuur)speeltuin en een horecabedrijf bij Heidezicht heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bussum op 16 juni 2009 een wijzigingsplan vastgesteld (eerste wijzigingsplan). Hierbij werd gebruik gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid IV van het bestemmingsplan De Engh. Vervolgens is op 10 mei 2011 het tweede wijzigingsplan vastgesteld om het beoogde terras mogelijk te maken.

Tegen beide wijzigingsplannen is beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS). Op 25 april 2012 heeft de ABRvS uitspraak gedaan in beide zaken. De uitspraken zijn opgenomen in bijlagen 1 en 2. Met deze uitspraken heeft de ABRvS het eerste wijzigingsplan vernietigd voor zover het betrekking heeft op het horecabedrijf. Het tweede wijzigingsplan is geheel vernietigd. In de volgende paragraaf wordt nader ingegaan op de uitspraken van de ABRvS.

Aangezien de gemeente het horecabedrijf bij Heidezicht wel wil realiseren, wordt hiertoe een nieuw bestemmingsplan opgesteld. De uitspraak van de ABRvS staat het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan waarmee dit horecabedrijf mogelijk wordt gemaakt ook niet in de weg. Er kan echter geen gebruik meer worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid uit het bestemmingsplan De Engh. Een belangrijke reden is dat voor een gebied uitsluitend een nieuw wijzigingsplan kan worden vastgesteld, zo lang de bestemming nog niet is verwezenlijkt (Wet ruimtelijke ordening, artikel 3.6, lid 3). Daar komt bij dat het beoogde horecabedrijf niet geheel voldoet aan de wijzigingsregels van bestemmingsplan De Engh.