De
mate waarin het geluid, het woonmilieu mag belasten, is geregeld in de
Wet geluidhinder (Wgh). De kern van de wet is dat geluidsgevoelige
objecten worden beschermd tegen geluidhinder uit de omgeving. In de Wgh
worden de volgende objecten beschermd (artikel 1 Wgh):
- woningen;
- geluidsgevoelige terreinen (woonwagenstandplaatsen, ligplaatsen voor woonschepen);
- andere
geluidsgevoelige gebouwen (onderwijsgebouwen, ziekenhuizen,
verpleeghuizen, verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen,
kinderdagverblijven).
Het
beschermen van deze geluidsgevoelige objecten gebeurt aan de hand van
vastgestelde zoneringen. De belangrijkste geluidsbronnen die in de Wet
geluidhinder worden geregeld zijn: industrielawaai, wegverkeerslawaai
en spoorweglawaai. Verder gaat deze wet onder meer ook in op
geluidwerende voorzieningen en geluidbelastingkaarten en actieplannen.
Planspecifiek
In
het kader van de nadere uitwerking van de woningbouwlocatie
Blaricummermeent is een akoestisch onderzoek uitgevoerd, zie bijlage
2. In
dit onderzoek zijn de geluidsconsequenties beschreven voor de beoogde
woningen in de Blaricummermeent. Conclusie van dit onderzoek is dat,
ten gevolge van de Rijksweg A27, niet voor alle woningen kan worden
voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.
In
dit kader zijn verschillende schermoplossingen onderzocht en is er voor
gekozen om een geluidscherm met een hoogte van 7,5 m te realiseren in
combinatie met het aanvragen van hogere grenswaarden. Voor het
geluidsscherm is in het akoestisch onderzoek uitgegaan van een
maaiveldhoogte van een grondniveau van 2,0 m + n.a.p. met daar bovenop
een scherm van 7,5 m. Daarbij is er langs het hele plangebied uitgegaan
van deze hoogte. Ten opzichte van de hoogteligging van de Rijksweg is
dus sprake van een eenduidige hoogte. Het geluidsscherm heeft dus een
constante tophoogte van 2,0 m + 7,5 m t.o.v. n.a.p.. Ten opzichte van
het maaiveldniveau van het plangebied is sprake van een beperkt
oplopende hoogte omdat de hoogte van het geluidsscherm gelijk blijft en
er voor het plangebied sprake is van een aflopend maaiveld
Het besluit tot het vaststellen van hogere grenswaarden is als bijlage bij dit bestemmingsplan opgenomen (zie bijlage
3).
In het besluit tot het vaststellen van hogere grenswaarden wordt onder
andere getoetst aan de voorwaarden uit de Nota Geluidbeleid Blaricum
(zie
toelichting paragraaf 2.2).
Uit deze toetsing volgt dat op een aantal punten afgeweken wordt van de
Nota Geluidbeleid. Derhalve is, in overeenstemming met de Nota
Geluidbeleid, in het besluit tot het vaststellen van hogere
grenswaarden een motivatie opgenomen waarom in dit geval afgeweken
kan worden van de voorwaarden.
Bij
de beoordeling van de te nemen maatregelen is een afweging gemaakt
tussen de investeringen en het aantal woningen die hiervan profijt
hebben. Om hierin een gewogen afweging te maken is gekeken naar het
aantal gehinderden en zijn verschillende schermhoogten beschouwd. Bij
deze afweging zijn alle wegen, dus ook de planinterne
wegen, beschouwd. Een gedeelte van de woningen ondervindt meer
hinder van de planinterne wegen dan van de A27. Het nemen van extra
maatregelen om overlast, als gevolg van de A27, te verminderen levert
voor deze specifieke woningen per saldo minder op omdat deze al
'geluidsbelast' zijn als gevolg van de planinterne wegen.
Wanneer gekeken
wordt naar het aantal gehinderden en ernstig gehindern per alternatief
(scherm van 12 meter, 10 meter of 7,5 meter hoog), is te zien dat de
afname van het aantal gehinderden relatief beperkt is en dat er
grote investeringen tegenover staan. Met name wanneer ook de
verschillende waarneemhoogtes worden beschouwd. Op de begane
grondniveau is een maximaal verschil berekend van 6 gehinderden en 2
ernstig gehinderden. Voor de waarneemhoogte van 7,5 m, representatief
voor de derde bouwlaag is een maximaal verschil berekend van 16
gehinderden en 7 ernstig gehinderden. Te zien is dat de invloed van de
planinterne wegen op de geluidssituatie relatief groot is en dat de
mate van afscherming van de Rijksweg A27 niet in grote mate bepalend is
voor de geluidskwaliteit binnen de wijk. De extra kosten wegen
daarmee niet op tegen het relatief beperkte effect van de hogere
geluidsschermen. Daarom is er voor gekozen om uit te gaan van een
geluidsafscherming van 7,5 m (9,5 meter ten opzichte van N.A.P.).
.