Bestemmingsplan Stadhaven Minerva

Voorwaarde van een goed handhaafbaar bestemmingsplan is dat er zowel bij de gemeente Amsterdam als bij de verschillende doelgroepen (eigenaren, gebruikers en direct belanghebbenden/omwonenden) draagvlak voor het handhaven van de bestemmingsplanregels bestaat. Dat houdt in dat de regels goed leesbaar, duidelijk en concreet moeten zijn en niet voor meerdere uitleg vatbaar mogen zijn.

Er is sprake van handhaving, indien werkzaamheden of activiteiten plaatsvinden die in het kader van de bestemmingsregels niet toelaatbaar zijn. De onderstaande uitgangspunten zullen daarbij worden aangehouden:

• Het volgen van enkele stappen op grond waarvan besloten kan worden op welke wijze gehandhaafd gaat worden; strafrechtelijk, bestuursrechtelijk of gedogen al dan niet onder voorwaarden;
• Stilzwijgende gedoogsituaties zullen niet meer voorkomen;
• Indien legalisatie van een illegale toestand niet mogelijk is en indien er geen zwaarwegende omstandigheden hiertoe aanleiding geven, kan incidenteel een gedoogbeschikking onder voorwaarden worden verleend;
• Indien in het kader van handhaving het opleggen van een dwangsom niet leidt tot beëindiging van een illegale situatie, wordt een bestuursdwangprocedure gestart;
• Het opleggen van een dwangsom en bestuursdwang worden als handhaving verkozen boven strafrechtelijk optreden;
• In die gevallen dat strafrechtelijke vervolging het enige sanctiemiddel blijkt te zijn, zal na het opmaken van een proces-verbaal aangifte worden gedaan bij het Openbaar Ministerie;
• Behoudens gevallen waarin de belangen van de overtreder in ernstige en directe mate worden geschaad, wordt - indien illegale bouw wordt geconstateerd - het werk door Dienst Bouw en Woningtoezicht stilgelegd en wordt tot handhaving overgegaan;
• Ook bij illegale bouw van gering planologisch belang wordt vanuit rechtsgelijkheid handhavend opgetreden.

Aan een langere periode van niet-handhaving kunnen door de betrokkenen geen rechten worden ontleend.