| Plan: | Catsstraat 2 |
|---|---|
| Status: | ontwerp |
| Plantype: | wijzigingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0361.BW00103-0201 |
Vanuit het perceel Catsstraat 2, gelegen in de woonwijk Overdie, wordt consumentenvuurwerk verkocht. De opslag vindt een aantal weken per jaar plaats en de verkoop een aantal dagen in het jaar. De eigenaar van de vuurwerkwinkel heeft in 2014 aangegeven te willen stoppen met het verkopen van consumentenvuurwerk op deze locatie.
Catsstraat 2 maakt onderdeel uit van een gebouw waar ook appartementen in zijn gevestigd. Door de aanwezigheid van de vuurwerkwinkel ervaren de bewoners een gevoel van onveiligheid. De gemeente Alkmaar vindt het wenselijk om de maatschappelijke onrustgevoelens rondom vuurwerk weg te nemen. Nu de eigenaar van de vuurwerkwinkel heeft aangegeven te willen stoppen met het verkopen van vuurwerk is de gemeente in gesprek gegaan met de betrokken partijen (eigenaar vuurwerkwinkel en met de eigenaar van het pand Catsstraat 2).
Eind derde kwartaal van 2014 zijn er privaatrechtelijke overeenkomsten gesloten en zijn de betrokken partijen gecompenseerd. In 2014 is vanuit de vuurwerkwinkel geen consumentenvuurwerk opgeslagen en/of verkocht.
Het perceel Catsstraat 2 valt onder het bestemmingsplan Overdie, Omval en bedrijventerrein Oudorp (NL.IMRO.0361.BP00012; vastgesteld 16 mei 2013; onherroepelijk 12 februari 2014). Het perceel heeft de bestemming 'Wonen'. Daarnaast ligt op het perceel de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd – 1' en de aanduiding 'specifieke vorm van detailhandel – vuurwerk'. Middels de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd – 1' zijn er diverse functies toegestaan. Onder andere detailhandel, cultuur en ontspanning en medische voorzieningen. De aanduiding 'specifieke vorm van detailhandel – vuurwerk' maakt het mogelijk dat er vuurwerk wordt opgeslagen en wordt verkocht.
In het bestemmingsplan Overdie, Omval en bedrijventerrein Oudorp is vastgelegd dat vuurwerkopslag en -verkoop alleen is toegestaan op de bedrijventerreinen. De bestaande situaties die hiervan afwijken zijn middels een aanduiding positief bestemd. Vanuit beleidsmatig oogpunt is hiervoor gekozen, omdat de verkoop en opslag van vuurwerk een verhoogd (veiligheids)risico met zich mee zou kunnen brengen.
In landelijke wetgeving (Vuurwerkbesluit) zijn specifieke maatregelen vastgelegd, waarmee deze risico's zodanig worden beperkt dat de verkoop en opslag binnen woongebieden aanvaardbaar is. Voorbeelden hiervan zijn de verplichte aanleg van (buffer)bewaarplaatsen met een bepaalde brandwerendheid en automatische sprinklerinstallaties. Ondanks de te nemen maatregelen en de aan te houden afstanden zorgt de aanwezigheid van een functie met een potentieel verhoogd risico voor maatschappelijke onrust. Daarom is er voor gekozen om het opslaan en verkopen van vuurwerk alleen op bedrijventerreinen toe te staan. De bestaande rechten die van dit uitgangspunt afwijken zijn positief in de bestemmingsplannen bestemd.
In de betreffende bestemmingsplannen is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de aanduidingen 'specifieke vorm van detailhandel – vuurwerk' binnen woonwijken te kunnen verwijderen. Deze bevoegdheid sluit aan op het streven om maatschappelijke onrust te voorkomen.
Voor het perceel Catsstraat 2 geldt dat het College van Burgemeester en Wethouders, op basis van artikel 20.7 Wijzigingsbevoegdheid, de aanduiding 'specifieke vorm van detailhandel – vuurwerk' van de Verbeelding kan verwijderen. Van deze wijzigingsbevoegdheid kan gebruik worden gemaakt wanneer langer dan een jaar geen vuurwerk wordt opgeslagen en wordt verkocht. Verder zijn in het bestemmingsplan geen andere voorwaarden gesteld voor het toepassen van de wijzigingsbevoegdheid.
Overwegende dat in 2014 met de betrokken partijen privaatrechtelijke overeenkomsten zijn gesloten en dat in december 2014 op de Catsstraat 2 geen vuurwerk is opgeslagen en verkocht, is het College van Burgemeester en Wethouders bevoegd om de wijzigingsbevoegdheid toe te passen.
Bij het toepassen van de wijzigingsbevoegdheid zijn er geen overige stedenbouwkundige of ruimtelijke belemmeringen.
De regels van het bestemmingsplan bestemmingsplan Overdie, Omval en bedrijventerrein Oudorp (NL.IMRO.0361.BP00012; vastgesteld 16 mei 2013; onherroepelijk 12 februari 2014) zijn integraal overgenomen.