Jaagpad Midden

5.7 Geluid

5.7.1 Wegverkeerslawaai

De gemeente voert beleid op het gebied van geluid. In dit geluidbeleid zijn onder andere regels opgesteld voor woningbouw binnen zones van wegen. In deze paragraaf wordt kort aangegeven welke consequenties het gemeentelijk geluidbeleid heeft voor het plan Jaagpad Midden. Aangezien er ten aanzien van het verkeer over de Schermerweg overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde worden berekend moet voor deze weg worden onderzocht of maatregelen mogelijk zijn (Nieuwbouwlocatie Jaagpad, Akoestisch onderzoek, Grontmij, d.d. 23 september 2010).

De gemeente Alkmaar heeft gesteld dat in eerste instantie moet worden gekeken naar bronmaatregelen (stil asfalt, maatregelen om de verkeersintensiteiten te verlagen), dan naar overdrachtsmaatregelen (wallen, schermen). Wanneer blijkt dat deze maatregelen niet voldoende doeltreffend zijn, of stuiten op bezwaren van financiële, stedenbouwkundige, verkeerskundige of landschappelijke aard, dan kan het plan in aanmerking komen voor een "hogere geluidwaardeprocedure". Het plan moet dan nog wel voldoen aan één van de ontheffingsgronden die de gemeente Alkmaar heeft opgesteld.

Eén van deze ontheffingsgronden die op het plan Jaagpad Midden van toepassing is, is algemene ontheffingsgrond 2: “Opvullen van een open plaats. Gevoelige objecten die een gevelrij sluitend maken. Tevens een planmatige verdichting met een aantal geluidgevoelige objecten van de bestaande stedelijke structuur, waarbij de nieuw te bouwen geluidgevoelige objecten aan meerdere zijden zijn begrensd door bestaande bebouwing”.

Voor het plan Jaagpad Midden zijn de verschillende maatregelen bekeken. De maatregelen zijn voor het plangebied geen reële opties. Gelet hierop is ten behoeve van de woningbouw de procedure om hogere waarde vast te stellen opgestart.

In en nabij het gebied zijn twee 30 km/h wegen waarvan het wegverkeerslawaai invloed kan hebben op het geluidniveau in het plangebied. Het Zeglis ligt aan de zuidkant van het plangebied. De geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de gevels van de te bouwen woningen is lager dan voorkeursgrenswaarde van 48 dB (inclusief 5 dB aftrek, art. 110 g Wet geluidhinder). De buitenruimtes van de woningen liggen veelal ook aan deze gevels. Gesproken kan worden over een goed geluidniveau.
In het plangebied loopt vanaf de Schermerweg een ontsluitingsweg waar het 30 km/h regime zal gaan gelden. De woningen langs deze weg staan direct met de gevel aan de trottoirs, de buitenruimtes van de woningen bevinden zich aan de andere zijde. Deze zijn van het geluid afgeschermd. De gevelbelasting op de gevels van de te bouwen woningen is maximaal 52 dB (inclusief 5 dB aftrek, art. 110 g Wet geluidhinder). Gesproken kan worden over een aanvaardbare situatie. Mogelijk zullen de belaste gevels van deze woningen van extra isolatie moeten worden voorzien om aan de wettelijke binnenwaarde te kunnen voldoen.

Conclusie

• Ten aanzien van de meeste wegen rondom het plan worden er geen overschrijdingen berekend. Voor de meeste wegen kan de nieuwbouw dan ook zonder meer plaats vinden.
• Alleen ten aanzien van het verkeer over de Schermerweg worden overschrijdingen van de grenswaarden voor de geluidbelasting op de nieuwe woningen berekend. Conform het geluidbeleid van de gemeente Alkmaar zijn de verschillende maatregelen bekeken. De maatregelen zijn voor het plangebied geen reële opties. Gelet hierop is ten behoeve van de woningbouw de procedure om hogere waarde vast te stellen opgestart.

5.7.2 Industrielawaai

Aangrenzend aan het plangebied Jaagpad Midden ligt het gezoneerde bedrijventerrein Oudorp. Op dit bedrijventerrein kunnen, volgens het bestemmingsplan, bedrijven worden gevestigd die kunnen worden omschreven als ‘grote lawaaimakers’ en voorheen werden aangeduid als A inrichtingen. Om die reden is het wettelijk verplicht een zogenaamde geluidzone vast te stellen rond het industrieterrein. Op 24 juni 1993 is deze geluidzone voor industrieterrein Oudorp officieel voor het eerst vastgesteld.

De geluidzone is in 2008 gewijzigd en opnieuw vastgesteld. In de nieuwe geluidzone is het Jaagpadgebied geen onderdeel meer van het gezoneerde bedrijventerrein. Voor het Jaagpadgebied zijn plannen voor woningbouw. Om de woningbouwplannen mogelijk te maken wordt onder andere het onderhavige bestemmingsplan opgesteld. Het beoogde woningbouwgebied ligt ten dele in de nieuwe geluidzone.

Er gelden wettelijke beperkingen voor het bouwen van geluidgevoelige bestemmingen binnen de zone van het industrieterrein. Onderzocht is in hoeverre de geluiduitstraling van het industrieterrein van invloed is op de beoogde woningbouw. Daarbij is uitgegaan van de woningbouwmogelijkheden zoals opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan.

Geluidbelasting t.g.v. gehele industrieterrein

Het bouwen van geluidgevoelige bestemmingen (zoals woningen) binnen de zone van een gezoneerd industrieterrein is gebonden aan bepaalde voorwaarden. De equivalente geluidbelasting is er in principe hoger dan 50 dB(A) waardoor het meestal noodzakelijk is om een ontheffing van de streefwaarde van 50 dB(A) te verlenen. Dit is voor nieuwbouw mogelijk tot een waarde van 55 dB(A). Uit onderzoek is gebleken dat de toekomstige geluidbelasting op sommige punten hoger is dan 50 dB(A).

Is de geluidbelasting van een bepaalde gevel in het plan ten gevolge van het gehele industrieterrein hoger dan 55 dB(A), dan is woningbouw alleen mogelijk indien die gevel uitgevoerd kan worden als zijnde een zogenaamde ‘dove’ gevel (een gevel zonder te openen delen m.u.v. calamiteiten). Een dergelijke gevel is in de zin van de wet geen gevel en de geluidbelasting behoeft in dat geval niet te worden getoetst. Het binnenniveau in de geluidgevoelige ruimten dient echter wel te voldoen aan bepaalde eisen (max. 35 dB(A) etmaal). In de ontwerpfase dient hiermee rekening te worden gehouden.

Het bouwplan is gelegen binnen de zone van het industrieterrein zoals te zien is in onderstaande figuur.

Figuur: Industrieterrein Oudorp, 50 en 55 dB(A)-contouren, terreingrens en vigerende geluidzone

Onderzocht is in hoeverre de geluiduitstraling van het industrieterrein van invloed is op het bouwplan. Uit het "Onderzoek naar geluidbelasting t.p.v. woningen in het bestemmingsplan Jaagpad Midden t.g.v. Industrieterrein Oudorp d.d. 2 september 2010, Gemeente Alkmaar" blijkt dat de geluidbelasting t.p.v. het bouwplan op een aantal plaatsen hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaal. In het bouwplan zijn geen woningen aanwezig waar de geluidbelasting t.g.v. industrie hoger is dan de maximale ontheffingswaarde van 55 dB(A). Er gelden dan geen bouwkundige beperkingen (dove gevels).

Bij het opnemen van dove gevels in het bouwontwerp dient rekening te worden gehouden met de eisen uit het Bouwbesluit.