Grebbeweg West I

4.5 Externe veiligheid

Bij externe veiligheid gaat het om de gevaren die de directe omgeving loopt in het geval er iets mis mocht gaan tijdens de productie, het behandelen of het vervoer van gevaarlijke stoffen. De daaraan verbonden risico's moeten aanvaardbaar blijven. Binnen het onderwerp externe veiligheid worden twee normstellingen gehanteerd:

• 1. het Plaatsgebonden Risico (PR) stelt beperkingen aan de maatschappelijke ontwrichting als gevolg van calamiteiten met gevaarlijke stoffen. Kwetsbare bebouwing is niet toegestaan binnen de zogenaamde 10-6 contour van het PR;
• 2. het Groepsrisico (GR) richt zich vooral op de te realiseren basisveiligheid voor burgers.

In het kader van de externe veiligheid worden in hoofdzaak drie mogelijke risicobronnen onderscheiden:

• Inrichtingen, waarin opslag en/of verwerking van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.
• Transportroutes, waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd.
• Buisleidingen, waardoor gevaarlijke stoffen worden vervoerd.

Voor elke risicobron is een apart wettelijk kader opgesteld waarin beschreven staat hoe met de risico's moet worden omgegaan. Het betreft hier de volgende wettelijke kaders:

• Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).
• circulaire “Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen” (cRNVGS).
• Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb).

Om het aspect externe veiligheid te beoordelen is de risicokaart van de provincie Utrecht geraadpleegd. Op basis van informatie afkomstig van de risicokaart kan het volgende worden geconcludeerd.

Inrichtingen
In de nabijheid van het plangebied bevinden zich geen inrichtingen die op basis van het Bevi een belemmering vormen voor de voorgenomen ontwikkeling.

Transportroutes
Ten oosten van het plangebied ligt de provinciale weg N233. De N233 wordt gebruikt als transportroute voor gevaarlijke stoffen en heeft als gevolg daarvan een risicocontour. De risicocontour van de N233 reikt tot het plangebied, zie onderstaande afbeelding.

De risicocontour ligt over een strook van circa 9 meter in het oosten van het plangebied. Aangezien de nieuwe woningen met de woonbestemming niet binnen deze strook worden gerealiseerd, vormt de aanwezigheid van de N233 geen belemmering voor de ontwikkeling van het voorgenomen plan.

Buisleidingen/gasontvangststation
Ten oosten van het plangebied is een gasontvangststation gelegen met een gastransportleiding (kenmerk W-523-03, 40 bar en 4 inch). In verband met de voorgenomen ontwikkeling van twee nieuwe woningen aan de Grebbeweg is met betrekking tot de externe veiligheid over het gasontvangststation en de leiding informatie opgevraagd bij de leidingbeheerder. Uit de informatie van de leidingbeheerder blijkt ten aanzien van het plaatsgebonden en groepsrisico het volgende.

Buisleiding

Plaatsgebonden risicocontour
De plaatsgebonden risicocontour van 10-6 ligt op 0 meter van de leiding en vormt derhalve geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

Groepsrisico
De grootste invloedsafstand van de buisleiding in verband met het groepsrisico bedraagt 70 meter. De afstand van de locatie van de nieuwe woning tot de gasleiding bedraagt meer dan 70 meter, de contour vanwege het groepsrisico als gevolg van de gasleiding vormt derhalve geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

Gasontvangststation

Ook aan het gasontvangststation zijn regels verbonden in verband met het veiligheidsaspect. Gasontvangstations zijn inrichtingen zoals omschreven in artikel 1 van de Wet milieubeheer. Deze categorie inrichtingen vallen vanaf 1 januari 2008 onder de algemene voorschriften van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer, ook bekend onder de naam "activiteiten-AMvB"; voor zover de toevoerleiding naar die inrichtingen kleiner zijn dan 21" en er geen andere componenten aanwezig zijn die de inrichting vergunningplichtig maken. De activiteit betreft het "In werking hebben van een installatie voor het reduceren van aardgasdruk". De gemeente is bevoegd gezag voor deze activiteit.

Het onderhavige gasontvangstation heeft een 40 bar toevoerleiding van 6 inch, kent verder geen vergunningplichtige componenten en valt derhalve onder het regime van het Activiteitenbesluit. Voor het station geldt volgens tabel 3.12 "veiligheidsafstanden", een minimale veiligheidafstand voor kwetsbare objecten van 15 meter en voor "beperkt kwetsbare objecten" 4 meter bij stations tot en met 40.000 m³/hr. Deze afstanden worden gemeten vanaf het hekwerk van de inrichting.

De leidingbeheerder wijst tevens op het feit dat conform het Activiteitenbesluit er, voor inrichtingen als deze, een standaard maximale geluidsnorm geldt van 50 dB(A) op de dichtstbijzijnde gevoelige gevel dan wel maximaal 50 meter afstand van deze inrichting. Dit betekent dat er binnen een straal van 50 meter, gemeten vanaf het hekwerk van het gasontvangststation, geen woningen zijn toegestaan. De komst van bebouwing binnen de geluidscontour van het station beïnvloedt mogelijkerwijs de geluidsuitstraling van het gasontvangststation waardoor een andere geluidsfiguur kan ontstaan en eventuele overlast kan veroorzaken.
De afstand van de locatie van de dichtstbijzijnde nieuw te bouwen woning bedraagt meer dan 50 meter. Het gasontvangststation vormt derhalve geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.