Hoek Paranadreef-Kaap Hoorndreef, Overvecht

4.4 Luchtkwaliteit

Kader
Artikel 5.16 Wet milieubeheer geeft een limitatieve opsomming van de bevoegdheden waarbij luchtkwaliteitseisen een directe rol spelen, zoals bij bestemmingsplannen. Luchtkwaliteitseisen vormen in beginsel geen belemmering voor het uitoefenen van een dergelijke bevoegdheid, indien:

• a. aannemelijk is gemaakt dat geen sprake is van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde.
• b. een project – al dan niet per saldo – niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit.
• c. aannemelijk is gemaakt dat de ontwikkelingen niet in betekenende mate (NIBM) bijdragen aan de concentratie PM10 (fijn stof) en NO2 (stikstofdioxide) in de buitenlucht.
• d. het voorgenomen besluit is genoemd of niet in strijd is met het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).
  

Plansituatie
Het project bestaat uit circa 42 wooneenheden voor begeleid wonen en 24 woningen voor reguliere woningzoekenden, met voorzieningen op de begane grond en eerste verdieping (commerciële functies, zoals winkels en horeca). Er is sprake van 1 ontsluitingsweg met een gelijkmatige verkeersverdeling. Een dergelijke ontwikkeling valt niet rechtstreeks onder de in de Regeling NIBM genoemde lijst met categorieën van gevallen.

Het luchtonderzoek voor het project Casa Parana berekent de maximale bijdrage van de planontwikkeling aan de lokale luchtkwaliteit. Op basis van CROW publicatie 275 is de verkeersaantrekkende werking van het plan bepaald op een toename van circa 1500 motorvoertuigbewegingen per etmaal. In de nabijheid van het project, binnen 1 km vanaf de grens van de locatie, bevinden zich 2 ontwikkelingen die gebruik maken of zullen maken van dezelfde ontsluitingsinfrastructuur en waarmee op grond van de anticumulatiebepaling uit het Besluit NIBM rekening moet worden gehouden. Hiervan leidt alleen de ontwikkeling ROC Amazonedreef tot aanvullende verkeersbewegingen (circa 180 mvt/etm.). Op basis van de uitgevoerde NIBM berekening waarvan de resultaten zijn opgenomen in de bijlage, wordt aangetoond wordt dat de ontwikkeling Casa Parana plus ontwikkeling ROC Amazonedreef (meegenomen in verband met de anticumulatieregeling) NIBM bijdraagt. Tevens blijkt uit de berekening dat er in de directe nabijheid van het plangebied voldaan wordt aan de grenswaarden.

Conclusie
Het plan omvat geen functies met een verhoogde gevoeligheid voor een onvoldoende luchtkwaliteit. Daarnaast ligt het plangebied niet binnen 50m van een drukke gemeentelijke weg, en ligt daarbij niet in een zone waar de luchtkwaliteit onvoldoende zou kunnen zijn. Tevens blijkt uit de berekening dat er in de directe nabijheid van het plangebied voldaan wordt aan de grenswaarden.

Op grond van artikel 5.16, lid 1 onder c van de Wet milieubeheer vormen luchtkwaliteitseisen geen belemmering voor de vaststelling van het onderhavige bestemmingsplan.