't Spieghel - Buitenplaats

5.7 Luchtkwaliteit

Sinds 2007 is de nieuwe Wet luchtkwaliteit van toepassing. De kern van de Wet luchtkwaliteit is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Het NSL is een bundeling maatregelen op regionaal, nationaal en internationaal niveau die de luchtkwaliteit verbeteren en waarin alle ruimtelijke ontwikkelingen/projecten zijn opgenomen die de luchtkwaliteit verslechteren.

Eén van de doelen van het NSL is om overal in Nederland te voldoen aan de Europese normen voor de luchtverontreinigende stoffen, waarvan voor wegverkeer stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) de belangrijkste zijn. Met het van kracht worden van het NSL zijn de tijdstippen waarop moet worden voldaan aan de jaargemiddelde grenswaarden NO2 en PM10 van 40 ug/m3aangepast. Voor PM10 is dat 11 juni 2011 en 1 januari 2015 voor NO2. De gemeente Hardinxveld-Giessendam is als gemeente opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Lucht (NSL-gemeente).

Naast de introductie van het NSL is de invoering van het begrip "niet in betekenende mate bijdragen" (NIBM) een belangrijk onderdeel van de Wet luchtkwaliteit. Een project draagt NIBM bij aan de luchtkwaliteit als zowel de jaargemiddelde grenswaarde NO2 als PM10 niet meer toeneemt dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde van die stof. Dit betekent, kortweg, dat als de toename van de beide jaargemiddelde concentraties kleiner is of gelijk is aan 1,2 ug/m3 (3% van 40 ug/m3) een ontwikkeling kan worden beschouwd als een project dat NIBM bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.

Een ruimtelijke ontwikkeling kan volgens de Wet luchtkwaliteit doorgang vinden als:

• de ontwikkeling is opgenomen in het NSL;
• de ontwikkeling aangemerkt wordt als een NIBM-project;
• de gestelde grenswaarden in bijlage 2 van de Wet luchtkwaliteit niet worden overschreden;
• projectsaldering kan worden toegepast.

Voor zover de ruimtelijke ontwikkeling is opgenomen in het NSL of de ontwikkeling kan worden aangemerkt als NIBM-project is een berekening van de luchtkwaliteit niet noodzakelijk. Op grond van de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 (Rbl 2007) dient in alle situaties vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening de luchtkwaliteit te worden beoordeeld. Dit betekent dat als een hoge concentratie luchtverontreinigende stoffen wordt verwacht een afweging moet worden gemaakt in hoeverre de bouw van bijvoorbeeld woningen mogelijk is.

In het kader van de herontwikkeling van 't Spieghel is een memo geschreven ("Memo oplegger bij luchtonderzoek 't Spieghel juni 2007, MD-MK20080303, 9 juni 2008). De memo is als Bijlage 10.

Uit de memo blijkt dat de luchtkwaliteit geen belemmering is voor het herinrichtingsplan voor 't Spieghel. De herinrichting van 't Spieghel voldoet aan de eisen van de Wet luchtkwaliteit, op grond van de tijdens het onderzoek aanwezige rekenmodellen. Op de meest kritische weg, de Randweg ten noorden van het plangebied, wordt rekening houdend met de voorgenomen herontwikkeling, in de toekomstjaren ruim voldaan aan de grenswaarden voor de meest kritische stoffen stikstofdioxide (NO2)en fijn stof (PM10). Omdat deze Randweg richtinggevend is voor de overige wegen in de nabijheid van het plangebied wordt op de overige wegen ook voldaan aan de grenswaarden.