Regels betreffende geluidhinder zijn vastgelegd in de Wet Geluidhinder (Wgh). Doel van de Wet geluidhinder is tweeledig. Enerzijds de bescherming van het milieu en anderzijds de bescherming van de volksgezondheid. Bepalend is steeds de situering van geluidsbronnen ten opzichte van woningen en andere geluidsgevoelige objecten. De Wgh gaat uit van zones langs wegen, spoorwegen en om (sommige) industrieterreinen.
Het te realiseren verpleeghuis is aangemerkt als een geluidsgevoelige bestemming en is gelegen is gelegen binnen de geluidszone van spoorweglawaai van het traject Utrecht - 's Hertogenbosch. Derhalve heeft S&W een onderzoek uitgevoerd ten behoeve van de geluidsbelasting op de gevel van de nieuwbouw te bepalen. Uit het rapport (kenmerk: 2090808, versie 1) blijkt het volgende:
De geluidsbelasting van de gevel is berekend met behulp van standaardrekenmethode II. De hoogste berekende etmaalwaarde is 65 dB, inclusief 1,5 dB prognosetoeslag. Deze waarde dient gebruikt te worden als uitgangspunt voor de te realiseren geluidwering. Voor alle verblijfsruimten gelegen aan ten minste één gevel met een geluidsbelasting hoger dan 53 dB, zijn aanvullende geluidwerende voorzieningen vereist.
Naar aanleiding van het voorgenoemde rapport heeft S&W een de geluidwering van de gevel bepaald. Uit het rapport (kenmerk: 2100115, versie 1) blijkt dat op grond van berekeningen kan worden geconcludeerd dat de geluidwering van de gevel voldoende is, indien de voorzieningen zodanig worden uitgevoerd, als in het rapport van S&W staat omschreven.
Conclusie
De nieuwbouw voldoet niet aan de voorkeursgrenswaarde zoals genoemd in het Bouwbesluit. Derhalve heeft S&W de geluidwering van de gevel onderzocht. Indien initiatiefnemer de door S&W voorgestelde voorzieningen uitvoert, zoals deze in het rapport van S&W (kenmerk: 2100115, versie 1) zijn beschreven, is de geluidwering van de gevel voldoende en voldoet zij aan de voorkeursgrenswaarde. Het toestaan van een gevelbelasting van 65 dB is hoger dan toegestaan op grond van het gemeentelijke beleid maar wel passend binnen het wettelijk toelaatbare.
Het college is voornemens om een hogere grenswaarde toe te staan. Het ontwerpbesluit hiervoor heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan van 4 november 2010 tot en met 15 december 2010 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbesluit. Het besluit is genomen op 22 februari 2011.