In de Wet Milieubeheer zijn regels over de luchtkwaliteit opgenomen (‘Wet luchtkwaliteit’). De Wet Luchtkwaliteit introduceert het onderscheid tussen 'kleine' en 'grote' projecten. Kleine projecten dragen 'niet in betekenende mate' (NIBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Een paar honderd grote projecten dragen juist wel 'in betekenende mate' bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Het gaat hierbij vooral om bedrijventerreinen en infrastructuur (wegen). Wat het begrip 'in betekenende mate' precies inhoudt, staat in de algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (Besluit NIBM).
- 'Grote' projecten dragen jaarlijks meer dan 3% bij aan de jaargemiddelde norm voor fijn stof en stikstofdioxide (1,2 microgram per m3).
- 'Kleine' projecten dragen minder dan 3% bij. Deze projecten hoeven niet op luchtkwaliteit getoetst te worden.
Concreet betekent dit dat bijvoorbeeld een woonwijk van minder dan 1.500 huizen niet hoeft te worden getoetst aan de normen voor luchtkwaliteit. Deze kwantitatieve vertaling naar verschillende functies is neergelegd in de Regeling 'niet in betekenende mate bijdragen'.
Planspecifiek
Het begrip 'niet in betekenende mate' is gedefinieerd als 3% van de jaargemiddelde grenswaarde voor NO2 en PM10 . Dit komt neer op een bijdrage van 1,2 µ/m3 voor beide componenten. Dit betekent dat als aangetoond kan worden dat de voorgenomen ontwikkeling van het terrein van de voormalige korfbalvereniging Telstar niet meer dan 1,2 µg/m3 bijdraagt aan de jaargemiddelde concentratie van zowel PM10 als NO2, het project niet getoetst hoeft te worden aan de grenswaarden en inpasbaar is vanuit het oogpunt van luchtkwaliteit.
De gemeente heeft een luchtkwaliteitstoets laten uitvoeren. Dit onderzoek is in bijlage
1 opgenomen.
Uit de worstcase berekening blijkt dat de bijdrage van extra verkeer onder de grens van 1,2 μg/m3 voor ‘Niet In Betekenende Mate’ ligt (0,8 μg/m3 voor NO2 en 0,1 μg/m3 voor PM10). Een nader onderzoek met betrekking tot luchtkwaliteit hoeft niet uitgevoerd te worden. Het initiatief is in overeenstemming met de luchtkwaliteitseisen.