Partiële herziening evenementenprofielen bestemmingsplannen

Regels

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1 Begrippen

1.1 plan:

het bestemmingsplan "Partiële herziening evenementenprofielen bestemmingsplannen" met identificatienummer NL.IMRO.0243.BP00304-0003 van de gemeente Harderwijk;

1.2 bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3 bestemmingsplan Binnenstad:

het bestemmingsplan "Binnenstad" zoals dat op 19 november 2009 is vastgesteld en onherroepelijk is geworden;

1.4 bestemmingsplan Waterfront - Strandeiland en De Wijde Wellen:

het bestemmingsplan "Waterfront - Strandeiland en De Wijde Wellen" zoals dat op 16 februari 2023 is vastgesteld en onherroepelijk is geworden;

1.5 bestemmingsplan Waterfront-Zuid Boulevard-Oost:

het bestemmingsplan "Waterfront-Zuid Boulevard-Oost" zoals dat op 15 december 2011 is vastgesteld en onherroepelijk is geworden;

1.6 geluidniveau in dB(A):

LAeq (3 minuten): het equivalent geluidniveau in dB(A), zijnde het energetisch gemiddeld geluidniveau gedurende een beoordelingstijd van 3 minuten, uitgedrukt in dB(A);

1.7 geluidniveau in dB(C):

LCeq (3 minuten): het equivalent geluidniveau in dB(C), zijnde het energetisch gemiddeld geluidniveau gedurende een beoordelingstijd van 3 minuten, uitgedrukt in dB(C);

1.8 evenement:

• 1. Elk voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:
  • a. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22 van de APV van de gemeente Harderwijk;
  • b. speelgelegenheden als bedoeld in artikel 2:39 van de APV van de gemeente Harderwijk;
  • c. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
  • d. bioscoopvoorstellingen;
  • e. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
  • f. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
  • g. niet commerciële rommelmarkten, fancy-fairs, voorstellingen en tentoonstellingen die in een gebouw gehouden worden;
  • h. regelmatig terugkerende sportwedstrijden voor zover deze plaatsvinden onder auspiciën van een bij de NOC*NSF aangesloten sportbond.
• 2. Onder evenement wordt mede verstaan:
  • a. een herdenkingsplechtigheid;
  • b. een braderie;
  • c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van de APV van de gemeente Harderwijk, op een openbare plaats;
  • d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op een openbare plaats;
  • e. een straatfeest of buurtbarbecue op een dag.

1.9 evenemententerrein:

een terrein dat gebruikt kan worden ten behoeve van het houden van (grootschalige) evenementen;

1.10 evenementendag:

de dag waarop een evenement plaatsvindt en toegankelijk is voor publiek, derhalve met uitzondering van dagen waarop de op- of afbouw van het evenement plaatsvindt;

1.11 geluidsdag:

wanneer sprake is van versterkt geluid (muziek), waarvoor een geluidsontheffing van de APV nodig is, wordt dit gerekend als een geluidsdag;

1.12 geluidgevoelige objecten:

gebouwen die dienen ter bewoning of andere geluidsgevoelige gebouwen of terreinen, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder;

1.13 grote producties

Evenementen met een grote omvang die meer op- en afbouwdagen nodig hebben dan volgens de locatieprofielen mogelijk zijn.

Artikel 2 Toepassing bestemmingsplan

2.1 Reikwijdte

De in dit bestemmingsplan opgenomen regels gelden in aanvulling op de regels van de hierna genoemde bestemmingsplannen en laten de regels uit die onderliggende bestemmingsplannen ongewijzigd.

De onderliggende bestemmingsplannen zijn:

Bestemmingsplan	Vastgesteld	IMRO-code
Binnenstad	19 november 2009	NL.IMRO.02430000BP00001
Waterfront - Strandeiland en De Wijde Wellen	16 februari 2023	NL.IMRO.0243.BP00223-0003
Waterfront-Zuid Boulevard-Oost	15 december 2011	NL.IMRO.0243.BP00055-0004

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 3 Gebiedsaanduidingen overige zone - evenemententerreinen

Ter plaatse van de gebiedsaanduidingen 'overige zone - evenemententerreinen 1 Het Boulevard gebied', 'overige zone - evenemententerreinen 2 De Wijde Wellen', 'overige zone - evenemententerreinen 3 De Markt' en 'overige zone evenemententerreinen 4 De Vischmarkt' gelden de regels van dit paraplubestemmingsplan in aanvulling op de regels van het bestemmingsplan dat is vermeld in de tabel in artikel 2, lid 2.1.

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 4 Algemene bouwregels

4.1 Algemene bouwregels

Voor het plaatsen van bouwwerken ten behoeve van een evenement geldt het volgende:

4.1.1 Bouwwerken ten behoeve van een evenement

Ten behoeve van een evenement is tijdelijke bebouwing toegestaan en bouwwerken geen gebouwen zijnde, zoals podia, toiletten, kleedruimten, windschermen, fietsenstallingen en geluidbeperkende voorzieningen.

Artikel 5 Algemene gebruiksregels

5.1 Algemene gebruiksregels

Voor evenementen gelden de volgende bepalingen:

5.1.1 Geluidsnormering

Voor evenementen geldt dat het equivalente geluidsniveau (gemeten over een tijdsinterval van 3 minuten) veroorzaakt door het ten gehore brengen van muziek en/of het gebruik van geluidsapparatuur ter plaatse van de gevel van geluidgevoelige objecten niet meer mag bedragen dan het bepaalde onder evenemententerreinen in artikel 6, lid 6.1, lid 6.2, lid 6.3 en lid 6.4.

5.1.2 Begin- en eindtijden geluidsproductie

• 1. Bij evenementen mag (versterkt) geluid uitsluitend tussen 09:00 uur en 23:30 uur gemaakt worden, met uitzondering van het evenemententerrein de Wijde Wellen waar gedurende twee geluidsdagen per jaar in een tijdsblok van maximaal twee aaneengesloten uren geluid van 90 dB(A) is toegestaan met een eindtijd van uiterlijk 23.00 uur;
• 2. Ontheffing van de Zondagswet is vereist als evenementen worden georganiseerd op zondag voor 13:00 uur.

5.1.3 Op- en afbouwperiode

• 1. De op- en afbouw is uitsluitend toegestaan tussen 7.00 uur en 23.00 uur zonder begeleidende muziek;
• 2. Buiten deze tijden en op zondag alleen met toestemming van de gemeente Harderwijk.

5.1.4 Bescherming ecologische waarden

• 1. Jaarlijkse veldcheck, uitgevoerd door een ecoloog, is verplicht in mei om in beeld te brengen waar zich broedvogels en/of jaarrond beschermde nesten en eekhoornnesten bevinden. Bij aangetroffen nestlocaties moeten, op aanwijzing van de ecoloog, maatregelen worden getroffen om de diersoorten te beschermen;
• 2. Om verstoring van vleermuizen in hun verblijfplaatsen te voorkomen worden de verblijfplaatsen niet direct verlicht en de verlichting wordt enkel op het evenemententerrein gericht en niet op de aanwezige bomen en/of omliggende bebouwing en het water;
• 3. In verband met de vestigingsperiode van broedvogels is de grenswaarde voor muziek tussen 15 maart en 15 mei maximaal 80 dB(A).

Artikel 6 Algemene aanduidingsregels

6.1 Evenemententerreinen 1 Het Boulevard gebied

Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - Evenemententerreinen 1 Het Boulevard gebied' zijn de gronden, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, tevens bestemd voor evenementen.

• a. De volgende evenementen zijn jaarlijks toegestaan:

Maximaal aantal evenementendagen	12
Maximaal aantal geluidsdagen	8
Maximaal aantal geluidsdagen met 70 dB(A)-83 dB(C)	6
Maximaal aantal geluidsdagen met 80 dB(A)- 93 dB(C)	2
Maximaal aaneengesloten evenementendagen	2
Maximaal aantal op- en afbouwdagen per evenement	4
Maximaal aantal bezoekers gelijktijdig aanwezig	9.500

• b. In afwijking van het bepaalde onder a gelden de volgende uitzonderingen:

• 1. Het aantal op en afbouwdagen per evenement geldt niet voor grote producties;
• 2. Het aantal aaneengesloten evenementendagen geldt niet voor de Aaltjesdagen (3 dagen);
• 3. In verband met de vestigingsperiode van broedvogels is de grenswaarde voor muziek tussen 15 maart en 15 mei maximaal 80 dB(A).

6.1.1 Voorwaardelijke verplichting

Het gebruik van de gronden voor evenementen als bedoeld in lid 6.1, is uitsluitend toegestaan zolang de gronden met de aanduiding 'overige zone - Evenemententerreinen 1 Het Boulevard gebied' worden gebruikt conform het in Bijlage 1 en Bijlage 2 van de regels opgenomen Locatieprofielen evenemententerreinen en Locatieprofielen evenemententerreinen Algemeen.

6.2 Evenemententerreinen 2 De Wijde Wellen

Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - Evenemententerreinen 2 De Wijde Wellen' zijn de gronden, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, tevens bestemd voor evenementen.

• a. De volgende evenementen zijn jaarlijks toegestaan:
  

Maximaal aantal evenementendagen	12
Maximaal aantal geluidsdagen	12
Maximaal aantal geluidsdagen met 70 dB(A)-83 dB(C)	2
Maximaal aantal geluidsdagen met 80 dB(A)- 93 dB(C)	10
Maximaal aaneengesloten evenementendagen	2
Maximaal aantal op- en afbouwdagen per evenement	4
Maximaal aantal bezoekers gelijktijdig aanwezig	10.000

• b. In afwijking van het bepaalde onder a gelden de volgende uitzonderingen:
  • 1. Het aantal op en afbouwdagen per evenement geldt niet voor grote producties;
  • 2. Het aantal aaneengesloten evenementendagen geldt niet voor de Aaltjesdagen (3 dagen);
  • 3. De regels van het bepaalde onder a gelden niet voor de bevrijdingsoptocht;
  • 4. Twee geluidsdagen per jaar is gedurende een tijdsblok van maximaal twee aaneengesloten uren geluid van 90 dB(A) toegestaan met een eindtijd van uiterlijk 23.00 uur;
  • 5. In verband met de vestigingsperiode van broedvogels is de grenswaarde voor muziek tussen 15 maart en 15 mei maximaal 80 dB(A).

6.2.1 Voorwaardelijke verplichting

Het gebruik van de gronden voor evenementen als bedoeld in lid 6.2, is uitsluitend toegestaan zolang de gronden met de aanduiding 'overige zone - Evenemententerreinen 2 De Wijde Wellen' worden gebruikt conform het in Bijlage 1 en Bijlage 2 van de regels opgenomen Locatieprofielen evenemententerreinen en Locatieprofielen evenemententerreinen Algemeen.

6.3 Evenemententerreinen 3 De Markt

Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - Evenemententerreinen 3 De Markt' zijn de gronden, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, tevens bestemd voor evenementen.

• a. De volgende evenementen zijn jaarlijks toegestaan:
  

Maximaal aantal evenementendagen	15
Maximaal aantal geluidsdagen	15
Maximaal aantal geluidsdagen met 70 dB(A)-83 dB(C)	2
Maximaal aantal geluidsdagen met 80 dB(A)- 93 dB(C)	13
Maximaal aaneengesloten evenementendagen	2
Maximaal aantal op- en afbouwdagen per evenement	4
Maximaal aantal bezoekers gelijktijdig aanwezig	5.000

• b. In afwijking van het bepaalde onder a gelden de volgende uitzonderingen:
  • 1. Het aantal op en afbouwdagen per evenement geldt niet voor grote producties;
  • 2. Het aantal aaneengesloten evenementendagen geldt niet voor de Aaltjesdagen (3 dagen);
  • 3. Voor het plaatsen van een ijsbaan op het evenemententerrein in de periode november t/m januari geldt de maximale toegestane duur van 39 dagen, mag de opbouw- en afbouwperiode maximaal 14 dagen duren en zijn maximaal 7 geluidsdagen toegestaan met de volgende geluidsnormen: 70 dB(A)-83 dB(C);
  • 4. In verband met de vestigingsperiode van broedvogels is de grenswaarde voor muziek tussen 15 maart en 15 mei maximaal 80 dB(A).

6.3.1 Voorwaardelijke verplichting

Het gebruik van de gronden voor evenementen als bedoeld in lid 6.3, is uitsluitend toegestaan zolang de gronden met de aanduiding 'overige zone - Evenemententerreinen 3 De Markt' worden gebruikt conform het in Bijlage 1 en Bijlage 2 van de regels opgenomen Locatieprofielen evenemententerreinen en Locatieprofielen evenemententerreinen Algemeen.

6.4 evenemententerreinen 4 De Vischmarkt

Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - evenemententerreinen 4 De Vischmarkt' zijn de gronden, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, tevens bestemd voor evenementen.

• a. De volgende evenementen zijn jaarlijks toegestaan:
  

Maximaal aantal evenementendagen	8
Maximaal aantal geluidsdagen	8
Maximaal aantal geluidsdagen met 70 dB(A)-83 dB(C)	6
Maximaal aantal geluidsdagen met 80 dB(A)- 93 dB(C)	2
Maximaal aaneengesloten evenementendagen	2
Maximaal aantal op- en afbouwdagen per evenement	4
Maximaal aantal bezoekers gelijktijdig aanwezig	10.000

• b. In afwijking van het bepaalde onder a gelden de volgende uitzonderingen:
  • 1. Het aantal op en afbouwdagen per evenement geldt niet voor grote producties;
  • 2. Het aantal aaneengesloten evenementendagen geldt niet voor de Aaltjesdagen (3 dagen);
  • 3. In verband met de vestigingsperiode van broedvogels is de grenswaarde voor muziek tussen 15 maart en 15 mei maximaal 80 dB(A).

6.4.1 Voorwaardelijke verplichting

Het gebruik van de gronden voor evenementen als bedoeld in lid 6.4, is uitsluitend toegestaan zolang de gronden met de aanduiding 'overige zone - evenemententerreinen 4 De Vischmarkt' worden gebruikt conform het in Bijlage 1 en Bijlage 2 van de regels opgenomen Locatieprofielen evenemententerreinen en Locatieprofielen evenemententerreinen Algemeen.

Artikel 7 Algemene afwijkingsregels

7.1 Afwijken gebruiksregels en aanduidingsregels

Het bevoegd gezag kan bij het verlenen van een evenementenvergunning in de volgende gevallen gemotiveerd afwijken van het bepaalde in artikel 5 en 6:

• a. bij beeldbepalende evenementen;
• b. in het kader van de openbare orde en/of veiligheid;
• c. bij evenementen die een hoge maatschappelijke relevantie hebben.

7.2 Afwegingskader

Bij toepassing van de afwijkingsbevoegdheden vindt een evenredige belangenafweging plaats, waarbij betrokken worden:

• a. de mate waarin waarden, die het plan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad;
• b. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden worden geschaad;
• c. de mate waarin de uitvoerbaarheid is aangetoond, waaronder begrepen de milieutechnische, de waterhuishoudkundige, de archeologische, de ecologische en de verkeerstechnische toelaatbaarheid.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 8 Slotregel

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan "Partiële herziening evenementenprofielen bestemmingsplannen".

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Harderwijk in de raadsvergadering van 25 april 2024

De voorzitter, De griffier,