Toedeling geluidruimte bedrijventerrein Lorentz

2.1 Huidige situatie

2.1.1 Algemeen

Het bedrijventerrein Lorentz I en II is vanaf de zestiger jaren tot de negentiger jaren ontwikkeld. Deze ontwikkeling heeft plaatsgevonden van west naar oost en is in drie fasen onder te verdelen. Dit gedeelte van het terrein is bestemd voor diverse vormen van industrie, nijverheid en dienstverlening. De bebouwingsdichtheid is relatief hoog. Voor dit deel van het bedrijventerrein loopt een revitaliseringsproject. Onderdeel van deze revitalisering is een actualisatie van het bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan wordt momenteel voorbereid.

Recent is het bestemmingsplan Waterfront Noord II vastgesteld. Dit plan voorziet in de uitbereiding van Lorentz I en II met het deelgebied Uitbreiding Lorentz-Haven..

In 2008 is begonnen met de ontwikkeling van Lorentz III. Dit bedrijventerrein voorziet in de (her)vestiging van bedrijven die op andere locaties vanwege omvang en/of milieueffecten ongewenst worden geacht. Het bedrijventerrein Lorentz III vervult een regionale functie. Op het terrein is het akoestische principe van inwaartse zonering toegepast. Dit betekent dat aan de randen bedrijven behorende tot categorie 2 en 3 zijn toegestaan, naar het midden oplopend tot categorie 4 en 5. Deze categorieën zijn gebaseerd op de VNG-uitgave Bedrijven en Milieuzonering. Ten behoeve van de landschappelijke inpassing en als geluidwerende voorziening is rondom het bedrijventerrein een keerwand met een grondwal aangelegd.

Het bedrijventerrein (bedoeld is Lorentz I, II en II) is op korte afstand gelegen van woongebieden. Het gaat dan met name om de woonwijken Zeebuurt en Frankrijk. Daarnaast liggen er diverse woningen in het buitengebied in de buurt van het bedrijventerrein. Voor een aantal woningen in Frankrijk geldt een hogere grenswaarde van 55 dB(A). Direct ten westen van de N302 is de nieuwe woonwijk Waterstad geprojecteerd. Het daarbij behorende bestemmingsplan Waterfront-Zuid, Waterstad is onherroepelijk en kent een uit te werken woonbestemming. In het kader van dit bestemmingsplan is een besluit hogere grenswaarden genomen tot en met 55 dB(A).

2.1.2 Gezoneerd industrieterrein

Het bedrijventerrein Lorentz is aan te merken als industrieterrein in de zin van de Wgh. De bij dit industrieterrein behorende zone is vastgelegd in het op 11 november 2008 vastgestelde bestemmingsplan Geluidzone industrieterrein Haven en bedrijventerrein Lorentz c.a.

In de jurisprudentie is een enge uitleg gegeven aan het begrip industrieterrein. Dit hield in dat tot het gezoneerde industrieterrein slechts de gronden worden gerekend waarop krachtens het bestemmingsplan de zogenaamde 'grote lawaaimakers' zijn toegestaan. Met de Crisis- en Herstelwet is een eind gemaakt aan deze praktijk door in de Wgh het begrip industrieterrein opnieuw te definiëren. Volgens deze definitie is een industrieterrein "een terrein waaraan in hoofdzaak een bestemming is gegeven voor het vestigen van inrichtingen en waarvan de bestemming voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid insluit van vestiging van inrichtingen (...) die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken. Daarmee behoort het hele industrieterrein Lorentz (Lorentz I, II en III) tot het industrieterrein in de zin van de Wgh.