Buitengebied - Hotel Van der Valk

3.5 Externe veiligheid

Inleiding

Activiteiten met gevaarlijke stoffen brengen risico's op zware ongevallen met mogelijk grote gevolgen voor de omgeving met zich mee. Externe veiligheid richt zich op het beheersen van deze risico's. Het gaat daarbij om de productie, opslag en gebruik van gevaarlijke stoffen (bijvoorbeeld ammoniak en LPG) en het transport van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor en door buisleidingen. Deze activiteiten leggen beperkingen op aan de omgeving omdat veiligheidsafstanden tussen risicovolle activiteiten en (beperkt) kwetsbare objecten nodig zijn.

Externe veiligheid kent twee belangrijke toetsingscriteria waarmee het risico gekwantificeerd kan worden: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Beide risico's zijn gebaseerd op een kansbenadering en zijn niet effectgericht. Dat betekent dat de gevolgen van een ongeval met gevaarlijke stoffen merkbaar zijn buiten de afstanden die gelden voor het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

Wet- en regelgeving

Risicobron	Vigerende wet- en regelgeving
A28 en N302	circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen
aardgastransportleiding	Besluit externe veiligheid buisleidingen Regeling externe veiligheid buisleidingen

Veiligheidsafstanden en veiligheidsnormen

Risicobron	Afstanden en normering
	Invloedsgebied groepsrisico	Plaatsgebonden risico	Afstanden
A28	200 meter	grenswaarde 10-5/jaar (1) streefwaarde 10-6/jaar (1) grenswaarde 10-6/jaar (2)	- - -
N302	200 meter	grenswaarde 10-5/jaar streefwaarde 10-6/jaar (1) grenswaarde 10-6/jaar	- - -
aardgastransportleiding: 36 inch, 66,2 bar 12,5 inch, 40 bar,	430 meter 150 meter	grenswaarde 10-6/jaar (3)	0 meter (4)
(1) Bestaande situaties (2) Nieuwe situaties (3) Voor kwetsbare objecten geldt een grenswaarde, Voor beperkt kwetsbare objecten geldt een richtwaarde (4) Bron: http://nederland.risicokaart.nl/

Relevante risicoanalyses

Risicobron	Titel, datum, kenmerk
A28	Externe veiligheid vervoer gevaarlijke stoffen Drielanden West en Tweelingstad te Harderwijk, 27 november 2007, project 071195
N302	Externe veiligheid N302 Harderwijk, 12 februari 2007, project 061009

Beoordeling risico

In de directe omgeving van het plangebied liggen de volgende risicobronnen: de A28 en de N302 als transportroute voor gevaarlijke stoffen en een tweetal buisleidingen van de Gasunie. Dit betreffen de leidingen N-570-20-KR-074 en A-510-KR-044. Alle bronnen liggen buiten het plangebied.

De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen om het risiconiveau voor activiteiten met gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving aan te geven. Deze begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het uitgangspunt voor de beoordeling van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico is dat het bestemmingsplan een conserverend plan is (het nieuwe plan staat geen nieuwe of extra (beperkt) kwetsbare objecten toe) en dat de omgeving van het plan niet wijzigt.

Plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een transportroute bevindt, overlijdt door een ongeval met het transport van gevaarlijke stoffen op die route. Op grond van de externe veiligheidsonderzoeken voor zowel de A28 (zie bijlage 3) als de N302 (zie bijlage 4) blijkt dat de plaatsgebonden risicocontour niet over het plangebied ligt.

Groepsrisico
Het groepsrisico geeft aan, wat de kans is op een ongeval met tien of meer doden in de omgeving van de beschouwde activiteit. Het aantal personen dat in de omgeving van de route verblijft en de plaats waar zij verblijven, zijn van invloed op de omvang en kans van het groepsrisico. Door aanleg van de terreininrichting neemt het groepsrisico niet toe en blijft het risico onder de oriëntatiewaarde. De terreininrichting genereert geen extra verkeer, maar is bedoeld ter ontsluiting van het bestaande hotel. Het hotel is een bestaande functie en de personendichtheid wordt hierdoor niet beïnvloed.