Bestemmingsplan Het Nationale Park De Hoge Veluwe

3.1 Algemeen

In aansluiting op de meer abstract geformuleerde planuitgangspunten uit paragraaf 4.5 wordt in dit hoofdstuk, middels toelichtende teksten, tekeningen en kaarten, een concrete uitwerking en beschrijving gegeven van het Totaalplan 2010-2020 "Investeren in ruimtelijke ontwikkelingen en kwaliteit" (zie afbeelding 5) en het daarbij behorende addendum voor het Marchantplein. De ontwikkelingen voor NP De Hoge Veluwe worden aan de hand van enkele karakteristieke gebieden of functies in de volgende paragraaf omschreven.

Naast de ontwikkelingen die met dit bestemmingsplan worden toegestaan, wordt het plangebied voor het overgrote deel van een conserverende planregeling voorzien. Dit betekent dat de huidige situatie als uitgangspunt dient voor de gehanteerde bestemmingen, bouw- en gebruiksmogelijkheden. Daarnaast wordt ook invulling gegeven aan de meest recente beleidslijnen van het Rijk en de provincie, die in het vigerende bestemmingsplan nog niet juist waren opgenomen. Dit betreft vooral het vastleggen van natuurwaarden (EHS), Defensie-obstakelbeheergebieden, en cultuurhistorische- en archeologische waarden.

Afbeelding 4: Gewenste ontwikkelingen binnen NP De Hoge Veluwe (Totaalplan 2010-2020).

Doel

De visie op NP De Hoge Veluwe, zoals deze is verwoord in de verschillende beleidsplannen, brengt tot uitdrukking dat alle pijlers (zie paragraaf 2.4) gelijkwaardig ontwikkeld zullen worden. Hierbij is het van belang voldoende financiële middelen te genereren ten behoeve van het beheer en behoud van die onderdelen die geld kosten (natuur, landschap en cultuur).

Bij het Totaalplan is voor het hele gebied de strategie van saldering opgezet. Dit houdt in dat in ruil voor het verbeteren van natuur, landschap en ruimtelijke kwaliteit en het verminderen van de (recreatieve) druk op deze waarden, groei mogelijk is in het centrumgebied. De groei betekent een doelmatige groei wat betreft verhard oppervlak en bebouwing en het kwalitatief verbeteren van de voorzieningen en de inrichting van het gebied. Er wordt gestreefd naar het behoud van het bezoekersaantal met enige beperkte groei. Om het aantal bezoekers te kunnen behouden moet de kwaliteit van het voorzieningenniveau worden verhoogd.

Het oppervlak van intensief gebruikte wegen en paden in heel NP De Hoge Veluwe zal verminderen in ruil voor het aanleggen van enkele nieuwe paden ten behoeve van het centrumgebied en het fietspad naar Buitenverblijf Jachthuis Sint Hubertus. Ook dit heeft tot doel de druk centraal te organiseren en gronden buiten het centrumgebied te ontzien.

Deze visie past in grote lijnen binnen het provinciale beleid voor de Veluwe (EHS, recreatie, Natura 2000) In detail zal echter nog moeten blijken wat de exacte effecten zijn. Hiervoor is natuurtoets uitgevoerd (zie paragraaf 5.1). Uit dit onderzoek blijkt dat de ontwikkelingen mogelijk zijn mits er voldoende mitigerende maatregelen worden genomen.

Uitgangspunt voor het al het handelen van NP De Hoge Veluwe bij de uitvoering van Totaalplan en de herinrichting van het centrumgebied is het behouden, het verbeteren en het ontsluiten van de unieke natuur- en landschapswaarden van de Hoge Veluwe. Daar waar - ondanks het zorgvuldig handelen van NP De Hoge Veluwe - mogelijk negatieve effecten zouden kunnen optreden, is het handelen mede gericht op het nemen van adequate, preventieve en mitigerende maatregelen, die redelijkerwijs gevraagd zouden kunnen worden.

 

Bouwruimte in dit bestemmingsplan

Voor het Marchantplein is in het vigerende bestemmingsplan bouwruimte opgenomen voor 2.870 m2 bebouwing (restaurant de Koperen Kop, Museonder, Bezoekerscentrum, fietsenherstelwerkplaats, etc.). In het voorliggende bestemmingsplan wordt ten behoefte van de nieuwbouwplannen extra bouwruimte geboden. In totaal mag 5485 m2 van het bouwblok rondom het Marchantplein worden bebouwd. Dit is inclusief de huidige aanwezige bebouwing.

De totale oppervlakte van alle bebouwing - bestaande gebouwen en geplande nieuwbouw - in relatie tot de oppervlakte van NP De Hoge Veluwe (circa 5000 ha) is bijzonder klein. In onderstaande tabel is het toegelaten aantal m2 per bestemming opgenomen.

Bestemming	Bebouwing nieuw bestemmingsplan	Functies en/of naam gebouwen
Cultuur en Ontspanning - 1	685 m²	Vliegveld Deelen museum
Cultuur en Ontspanning - 2	3.230 m²	Kantoor - beheersgebouw
Cultuur en Ontspanning - 3	5.485 m²	Museonder, bezoekerscentrum, restaurant
Cultuur en Ontspanning - 4	875 m²	Buitenverblijf Jachthuis Sint Hubertus
Cultuur en Ontspanning - 5	12.500 m²	Kröller - Müller Museum
Cultuur en ontspanning - 6	100 m² per bouwvlak	Loge - portiersgebouw
Recreatie - Verblijfsrecreatie	260 m² centrale voorzieningen	Camping

Tabel 1: toegestane bebouwing (per bestemming).

De bouwvlakken rondom het Buitenverblijf Jachthuis Sint Hubertus, het Kröller-Müller Museum, het beheersgebouw aan de Apeldoornseweg, het Vliegveld Museum zijn zodanig vastgelegd dat de huidige bebouwing is toegestaan. In de regels is voor deze gebieden geen extra bouwruimte opgenomen. Voor de ingangen bij Hoenderloo en Otterlo en de camping waren in het vigerende bestemmingsplan geen bouwoppervlakken opgenomen. Ten behoeve van deze gebieden zijn in dit plan de in de tabel opgenomen oppervlakten gehanteerd.