Recreatiepark De Zanding

4.6 Externe veiligheid

4.6.1 Toetsingskader

Bij ruimtelijke plannen wordt voor externe veiligheid naar verschillende aspecten gekeken:

• bedrijven waar opslag, gebruik en/of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt;
• vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen.

In het externe veiligheidsbeleid wordt doorgaans onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom de risicobron. Daarbij geldt een kans van 10-6 als de grenswaarde. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een bepaalde omvang (minstens 10, 100 etc.) overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen.

Inrichtingen

Op basis van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) geldt voor het PR een grenswaarde voor kwetsbare objecten en een richtwaarde voor beperkt kwetsbare objecten op een niveau van 10-6 per jaar. Binnen de PR 10-6-contour mogen dan ook geen nieuwe kwetsbare functies mogelijk worden gemaakt. Uitsluitend om gewichtige redenen mogen nieuwe beperkt kwetsbare objecten binnen de PR 10-6-contour worden gerealiseerd. Daarnaast bevat het Bevi een verantwoordingsplicht ten aanzien van het GR rondom deze inrichtingen.

Wegen (inclusief spoor en water)

Hiervoor vormt de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (2009) het beleidskader. Voor nieuwe situaties wordt voor het PR aangesloten bij de normstelling uit het Bevi. Op basis van de circulaire geldt bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde voor het GR of een toename van het GR een verantwoordingsplicht. In 2012 zal naar verwachting het Besluit Transportroutes Externe Veiligheid (BTEV) worden vastgesteld. In dat Besluit en het bijbehorende basisnet worden veiligheidszones aangegeven waarbinnen geen nieuwe kwetsbare objecten mogen worden gerealiseerd. Tevens worden beperkingen opgelegd in verband met de mogelijke effecten van een optredende plasbrand.

Leidingen

Hiervoor vormt het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) het toetsingskader. Met deze AMvB wordt aangesloten bij de risiconormering uit het Bevi (PR). Tevens gelden voor planologisch relevante leidingen belemmeringenzones waar rekening mee moet worden gehouden.

4.6.2 Resultaten onderzoek

De bestaande recreatieve voorziening heeft op het terrein twee propaantanks (inhoud maximaal 5.000 lt (zie tevens figuur 4.2). Voor deze tanks geldt een afstand van 40 m als PR 10-6-contour (bron: www.risicoatlas.nl). Hetzelfde geldt voor Camping de Weide Wereld aan de overzijde van de Arnhemseweg. De PR-contour van deze propaantank ligt niet over het plangebied. De propaantank van Camping De Weide Wereld heeft dus geen gevolgen voor de ontwikkelingen in dit bestemmingsplan. De propaantanks op het terrein van De Zanding zullen bij de herontwikkeling als gevolg van de aanleg van een aardgasnet komen te vervallen.

In de omgeving van het plangebied zijn voor het overige geen risicovolle bronnen aanwezig (inrichtingen/transportassen/leidingen) die relevant zijn voor de externe veiligheidssituatie in het plangebied (bron: www.risicokaart.nl).

Aangezien in de omgeving geen andere risicovolle bronnen aanwezig zijn waar sprake is van een groepsrisico, is een verantwoording van het groepsrisico niet noodzakelijk.

Figuur 4.2 Ligging huidige twee propaantanks (met risicocontour) op de bestaande camping

4.6.3 Conclusie

Een nader onderzoek naar de externe veiligheidsrisico's vanwege de (spoor)wegen om en nabij het plangebied is niet nodig. Het aspect externe veiligheid behoeft geen vertaling naar de juridische regeling.