Op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub e dient in de toelichting op het bestemmingsplan een onderbouwing te worden opgenomen over de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding van het bestemmingsplan zijn betrokken.
Het college heeft bij brief van 21 maart 2003 de heer J. van Loon, eigenaar van het terrein van jeugdherberg “De Poelakker”, bericht dat het college in principe bereid is om medewerking te verlenen aan de herontwikkeling van de bij zijn bedrijf behorende grond, in de vorm van woningbouw. Sinds 2005 bestaan er tussen de adviseurs van de heer Van Loon en de gemeente contacten, om te komen tot een plan dat uit ruimtelijk oogpunt voldoet aan de gestelde randvoorwaarden. In dit kader is er in het verleden ook meerdere malen overleg gevoerd met de omwonenden over de woningbouwplannen op het perceel.
Op 8 mei 2007 is door de heer J. van Loon en de toenmalige projectontwikkelaar een plan aan de buurt gepresenteerd voor de bouw van 21 à 22 woningen, waarvan 5 à 6 woningen in de bestaande bebouwing. Tot eind 2007 is er tussen de initiatiefnemers en omwonenden die zich door de commissie “De Poelakker” van buurtvereniging “De Kimmijser” laten vertegenwoordigen, contact geweest om het woningbouwprogramma aan te passen. Dit heeft tot veel onrust bij de omwonenden geleid en uiteindelijk heeft het plan geen doorgang gevonden.
In juli 2008 gaan de heer J. van Loon en de huidige projectontwikkelaar met de commissie “De Poelakker” om de tafel, om zich op de hoogte te stellen van de wensen van de omwonenden. In september 2008 vind er wederom een overleg plaats tussen deze partijen waarbij de initiatiefnemer het plan voorlegt voor 10 vrijstaande woningen en 5 of 6 appartementen in de bestaande villa. Eind december wordt na onderling overleg tussen de commissie “De Poelakker” en de initiatiefnemers afgesproken dat deze eerst haar plan aan de omwonenden zal presenteren en dat de commissie vervolgens het draagvlak zal inventariseren. De presentatie van het (huidige) plan heeft middels een inloopavond op 16 februari 2009 in de jeugdherberg plaatsgevonden.
In maart 2009 maakt de commissie “De Poelakker” van de buurtvereniging “”de Kimmijser” haar enquête aan de buurt, de projectontwikkelaar en de gemeente bekend. Volgens de commissie blijkt dat het merendeel van de omwonenden goed onderbouwde bezwaren heeft tegen de gepresenteerde plannen. Als reactie hierop gaan de heer Van Loon en de projectontwikkelaar aan de slag met een handtekeningenlijst om bij de direct belanghebbenden de mening te peilen. In september 2009 is een brief met een handtekeningenlijst bij de gemeente ingediend waaruit volgens de projectontwikkelaar blijkt dat ruim 60% van de omwonenden een voorstander van de plannen is.
Uit het bovenstaande blijkt dat er voor- en tegenstanders van het plan zijn.