5.3 Afwijken van de bouwregels
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van :
5.3.1
het bepaalde in artikel 5.2.1 sub a onder 1 voor de overschrijding van de grens van het bouwvlak, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. de oppervlakte van het bouwvlak mag aan één zijde met maximaal 300 m2 worden uitgebreid;
-
b. de (bedrijfsmatige) noodzaak en de milieuhygiënische toelaatbaarheid worden aangetoond;
-
c. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad;
-
d. de overschrijding betekent geen onevenredige aantasting voor natuur, landschap en milieu in vergelijking met ligging van huidige bouwvlak;
-
e. de overschrijding van de grens is alleen toegestaan als een bijdrage wordt geleverd aan de versterking van de kernkwaliteiten van het landschap.
5.3.2
het bepaalde in artikel 5.2.1 sub a onder 1 voor het toestaan van schuilstallen buiten het bouwvlak, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. schuilstallen mogen uitsluitend worden gebruikt voor de huisvesting van hobbydieren van een particulier. Dat wil zeggen het dusdanig houden van dieren dat er geen sprake is van bedrijfsmatige activiteiten;
-
b. er dient sprake te zijn van aantoonbare noodzakelijkheid en doelmatigheid van een schuilstal in het kader van dierenwelzijn;
-
c. schuilstallen dienen aan de randen van het perceel te worden gepositioneerd of in de hoek van een perceel, bij voorkeur aansluitend bij bestaande opstanden.
-
d. schuilstallen zijn toegestaan als hierdoor geen afbreuk wordt gedaan aan het karakteristieke landschap. Zo nodig worden eisen gesteld aan landschappelijke inpassing.
-
e. het dient te gaan om solitair gelegen weilanden. Indien een weiland aansluit, of gelegen is binnen een afstand van 250 m van het bestemmingsvlak Wonen van de aanvrager, dan dient de schuilgelegenheid binnen het bestemmingsvlak (woonperceel van de aanvrager) en binnen de vigerende bouwregels te worden gerealiseerd. Indien de woning van de aanvrager binnen de bebouwde kom ligt geldt de eis van 250 m niet.
-
f. de maximale oppervlakte bedraagt 30 m2. De bouwhoogte bedraagt maximaal 3 m.
5.3.3
het bepaalde in artikel 5.2.1 sub a onder 2 voor het toestaan van een tweede agrarische dienstwoning binnen het bouwvlak, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. de (bedrijfsmatige) noodzaak in verband met controle en toezicht buiten normale werkuren en op niet voorziene tijdstippen dient te zijn aangetoond. Deze (bedrijfsmatige) noodzaak wordt beoordeeld aan de hand van de criteria aard, de omvang en de continuïteit van het bedrijf. De milieuhygiënische toelaatbaarheid dient te worden aangetoond;
-
b. natuur- en landschapswaarden worden niet onevenredig aangetast;
-
c. er is geen sprake van een elders gesitueerde tweede dienstwoning;
-
d. vooraf dient een advies te worden ingewonnen bij de Stichting Advisering Agrarische Bouwplannen of bij een gelijkwaardig ter zake deskundig bureau of persoon.
5.3.4
het bepaalde in artikel 5.2.1 sub c voor het oprichten van antennemasten, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. antennemasten mogen niet worden geplaatst op Rijksmonumenten;
-
b. de bouwhoogte mag niet meer dan 40 m bedragen;
-
c. de technische noodzaak dient te worden aangetoond.
5.3.5
het bepaalde in artikel 5.2.1 sub c onder 1 voor het bouwen van sleufsilo's en mestplaten buiten het bouwvlak, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. de gezamenlijke oppervlakte van de sleufsilo's en mestplaten bedraagt maximaal 1.000 m2 en de bouwhoogte bedraagt maximaal 1,5 m;
-
b. de bedrijfsmatige noodzaak en de milieuhygiënische toelaatbaarheid worden aangetoond;
-
c. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad;
-
d. het bouwen/plaatsen van sleufsilo's en mestplaten buiten het bouwvlak betekent geen onevenredige aantasting voor natuur, landschap en milieu in vergelijking met ligging van huidige bouwvlak;
-
e. het bouwen/plaatsen van sleufsilo's en mestplaten buiten het bouwvlak is alleen toegestaan als een bijdrage wordt geleverd aan de versterking van de kernkwaliteiten van het landschap.
5.5 Afwijken van de gebruiksregels
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:
5.5.1
het bepaalde in artikel 5.1.1 sub a voor het exploiteren van een minicamping, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. het bevoegd gezag kan de initiatiefnemer om een advies vragen van de Stichting Advisering Agrarische Bedrijven of een gelijkwaardig terzake deskundig bureau of persoon om aan te tonen dat het bedrijf een minimale bedrijfsomvang heeft van € 3.000 standaardbedrijfsopbrengst;
-
b. de verkeersaantrekkende werking neemt niet of slechts in beperkte mate toe (in relatie tot de wegcategorie en de bijbehorende capaciteit) en het verkeer kan in de toekomst zonder probleem via de bestaande wegen en paden worden afgewikkeld;
-
c. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad;
-
d. het parkeren vindt plaats binnen het bouwvlak;
-
e. de activiteit betekent geen onevenredige aantasting voor natuur, landschap en milieu in vergelijking met de agrarische activiteit;
-
f. de activiteit leidt niet tot extra hinder voor omwonenden;
-
g. het terrein dient gesitueerd te worden op of direct aansluitend aan het bouwvlak. De sanitaire voorzieningen zijn uitsluitend op het bouwvlak toegelaten;
-
h. stacaravans zijn niet toegestaan;
-
i. de initiatiefnemer dient een door het bevoegd gezag goedgekeurd inrichtingsplan te overleggen. De minicamping dient op verantwoorde wijze te worden ingepast in het landschap;
-
j. gebruik van de gronden als minicamping is uitsluitend toegestaan van 1 april tot en met 31 oktober.
5.5.2
het bepaalde in artikel 5.1.1 sub a voor het toestaan van niet-agrarische bedrijfsactiviteiten, waarbij de niet-agrarische activiteit ondergeschikt blijft aan de (agrarische) hoofdactiviteit, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. uitsluitend niet-agrarische nevenactiviteiten zoals die voorkomen in bijlage 1 “Toegelaten
functies” of functies die in milieuhygiënisch oogpunt daaraan gelijk te stellen zijn, worden toegelaten;
-
b. de verkeersaantrekkende werking neemt niet of slechts in beperkte mate toe (in relatie tot de wegcategorie en de bijbehorende capaciteit) en het verkeer kan in de toekomst zonder probleem via de bestaande wegen en paden worden afgewikkeld;
-
c. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad;
-
d. het parkeren behorende bij het niet-agrarische gebruik vindt plaats binnen het bouwvlak;
-
e. de activiteit betekent geen onevenredige aantasting voor natuur, landschap en milieu in vergelijking met de agrarische activiteit en de activiteit leidt niet tot extra hinder voor omwonenden;
-
f. de oppervlakte van de bebouwing die hiervoor mag worden benut bedraagt maximaal 350 m2;
-
g. er wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van de bestaande bebouwing.
5.5.3
het bepaalde in artikel 5.1.2 voor het oprichten van een paardenbak, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. de paardenbak dient binnen het bouwvlak te worden opgericht. Het oprichten van een paardenbak aansluitend aan het bouwvlak, of aansluitend aan de bestemming “Wonen”, kan worden toegelaten als wordt aangetoond dat dit niet binnen het bouwvlak dan wel de bestemming “Wonen”, kan worden gerealiseerd. De maximale afmetingen van de paardenbak bedragen 20 bij 60 m;
-
b. de afstand van de paardenbak tot woningen van derden of andere gebouwen van derden bedraagt ten minste 50 m;
-
c. de activiteit leidt niet tot extra (licht)hinder voor omwonenden en niet tot een onevenredige aantasting van de aanwezige natuur- en landschapswaarden. Lichtmasten mogen uitsluitend binnen het bouwvlak of binnen de bestemming “Wonen” worden geplaatst en hebben een bouwhoogte van maximaal 8 m;
-
d. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad;
-
e. de initiatiefnemer dient een door het college goed te keuren inrichtingsplan te overleggen;
-
f. het oprichten van een paardenbak aansluitend aan het bouwvlak of aansluitend op de bestemming “Wonen” is alleen toegestaan als een bijdrage wordt geleverd aan de versterking van de kernkwaliteiten van het landschap.
5.5.4
het bepaalde in artikel 5.1.1 sub a voor het toestaan van een bed and breakfast en/of een theeschenkerij, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. de gezamenlijke maximale oppervlakte voor deze nevenfunctie bedraagt 100 m2, met dien verstande dat bed and breakfast uitsluitend in de woning en aangebouwde bijgebouwen is toegestaan met een omvang van maximaal 5 kamers;
-
b. het parkeren behorende bij de activiteit vindt plaats binnen het bouwvlak;
-
c. de verkeersaantrekkende werking neemt niet of slechts in beperkte mate toe (in relatie tot de wegcategorie en de bijbehorende capaciteit) en het verkeer kan in de toekomst zonder probleem via de bestaande wegen en paden worden afgewikkeld;
-
d. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen ( en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad).
5.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
5.6.1
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning op de gronden binnen deze bestemming de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te voeren:
-
a. ophoging, egalisering van gronden en afgraven van de bodem;
-
b. aanleggen en verharden van wegen, het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;
-
c. aanleggen en dempen van watergangen, sloten en andere waterpartijen;
-
d. werken en werkzaamheden die de waterhuishouding beïnvloeden, zoals bemalen, onderbemalen, het slaan van putten;
-
e. aanbrengen van ondergrondse leidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur;
-
f. vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en handelingen die de dood of beschadiging van de beplanting tengevolge kunnen hebben.
5.6.2 Uitzonderingen vergunningsplicht
Het in artikel 5.6.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden:
-
a. werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden in het kader van het normale beheer, (agrarisch) gebruik en onderhoud binnen en buiten het bouwvlak;
-
b. werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden in het kader van natuur- en bosbeheer;
-
c. werken, geen bouwwerken zijnde, en/of werkzaamheden die op het tijdstip van de inwerkingtreding van dit plan in uitvoering zijn danwel krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning zijn of mogen worden uitgevoerd;
-
d. het aanleggen van erfverhardingen binnen het bouwvlak;
-
e. het normale beheer en/of onderzoek op of in de gronden ter plaatse van de bestemming “Waarde - Archeologie hoog/middelhoog” of “Waarde - Archeologie laag”;
-
f. werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die voortkomen uit het rapport 'Dijkverlegging Cortenoever en Voorsterklei, SNIP3 CoVo, TM Technisch Ontwerp' zoals opgenomen in de bijlage.
5.6.3 Afwegingscriteria
De omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.6.1 wordt slechts verleend indien en voor zover:
-
a. de aanvrager de noodzaak van het uitvoeren van de werken, geen bouwwerken zijnde, en/of werkzaamheden aantoont op basis van een onderzoek door een terzake deskundige partij waarbij tevens de mogelijke significante (nadelige) gevolgen voor de cultuurhistorische, landschappelijke, ecologische waarden en de waterhuishoudkundige kwaliteiten in beeld zijn gebracht;
-
b. de werken, geen bouwwerken zijnde, en/of werkzaamheden, waarop de vergunning betrekking heeft, noodzakelijk zijn voor een doelmatig gebruik van de gronden overeenkomstig hun bestemming;
-
c. geen significante aantasting plaatsvindt van de ruimtelijke kwaliteiten van de gronden;
-
d. geen significante aantasting plaatsvindt van de waterhuishoudkundige situatie met betrekking tot de waterkwaliteit en -kwantiteit;
-
e. geen significante aantasting plaatsvindt van de natuur-, landschappelijke -, ecologische en/of cultuurhistorische waarden van de gronden.
5.7 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen ten behoeve van:
5.7.1
het wijzigen van de vorm van het bouwvlak, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. de oppervlakte van het bouwvlak wordt niet vergroot. De totale oppervlakte van de gronden voor zover deze binnen de bestemming “Waarde - EHS” zijn gesitueerd blijft door de vormwijziging onveranderd;
-
b. de aanwezige bouwwerken blijven gesitueerd binnen de begrenzing van het gewijzigde bouwvlak;
-
c. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad;
-
d. de vormwijziging betekent geen onevenredige aantasting voor natuur, landschap en milieu in vergelijking met het huidige bouwvlak;
-
e. de vormwijziging van bouwvlak is alleen toegestaan als een bijdrage wordt geleverd aan de versterking van de kernkwaliteiten van het landschap.
5.7.2
het vergroten van de afmetingen van het bouwvlak, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. de oppervlakte van het perceel voor een grondgebonden agrarisch bedrijf mag maximaal worden uitgebreid met 0,5 ha met dien verstande dat de oppervlakte van het bouwvlak na wijziging niet meer dan 2 ha mag;
-
b. de (bedrijfsmatige) noodzaak en de milieuhygiënische toelaatbaarheid worden aangetoond;
-
c. de initiatiefnemer dient een advies in te winnen bij de Stichting Advisering Agrarische Bouwplannen of bij een gelijkwaardig terzake deskundig bureau of persoon;
-
d. de aanwezige bouwwerken blijven gesitueerd binnen de begrenzing van het gewijzigde bouwvlak;
-
e. de vergroting van het bouwvlak betekent geen onevenredige aantasting voor natuur, landschap en milieu in vergelijking met de huidige mogelijkheden;
-
f. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad;
-
g. het vergroten van het bouwvlak is alleen toegestaan als een bijdrage wordt geleverd aan de versterking van de kernkwaliteiten van het landschap.
5.7.3
het wijzigen van de gronden binnen het bouwvlak in de bestemming ”Wonen” en eventueel deels in de bestemming “Agrarisch met waarden - Landschap” zonder bouwvlak;
-
a. het wonen vindt uitsluitend plaats in de bestaande dienstwoning of in het gebouw waarin de dienstwoning is gelegen;
-
b. bij wijziging wordt het bouwvlak van de verbeelding verwijderd en omgezet in de bestemming “Wonen”;
-
c. uitsluitend de al dan niet bebouwde gronden, of een gedeelte ervan, dat direct is gelegen bij de woning en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van deze woning, maken deel uit van het nieuwe bestemmingsvlak ten behoeve van de functie “Wonen”;
-
d. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad.
5.7.4
een niet agrarisch bedrijf met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. het betreft een bedrijf zoals opgenomen in bijlage 1 “Toegelaten functies” en is aangemerkt als vervolgactiviteit, of een functie dat in milieuhygiënisch oogpunt daaraan gelijk te stellen is;
-
b. de oppervlakte van de bedrijfsbebouwing hiervoor bedraagt maximaal 500 m2;
-
c. maximaal 50% van de onbebouwde gronden van het voormalige agrarische bouwvlak mag gebruikt worden als erf en als zodanig worden verhard;
-
d. het parkeren, laden en lossen behorende bij het niet-agrarische gebruik vindt plaats binnen het bouwperceel;
-
e. het agrarische bouwvlak wordt verwijderd en een gedeelte van die gronden wordt omgezet in een bestemming “Bedrijf”;
-
f. de omvang van het nieuwe bouwperceel (bestemmingsvlak) mag niet meer bedragen dan 75% van het agrarische bouwvlak;
-
g. de dienstwoning blijft gehandhaafd;
-
h. de overige bedrijfsgebouwen worden gesloopt;
-
i. de wijziging betekent geen onevenredige aantasting voor natuur, landschap en milieu in vergelijking met de agrarische activiteit;
-
j. de verkeersaantrekkende werking neemt niet of slechts in beperkte mate toe (in relatie tot de wegcategorie en de bijbehorende capaciteit) en het verkeer kan in de toekomst zonder probleem via de bestaande wegen en paden worden afgewikkeld;
-
k. er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad;
-
l. nieuwbouw wordt toegestaan indien de bestaande bebouwing aantoonbaar niet geschikt is voor de nieuwe functie en met nieuwbouw de ruimtelijke kwaliteit aanmerkelijk wordt verbeterd;
-
m. de initiatiefnemer dient een door burgemeester en wethouders goedgekeurd inrichtingsplan te overleggen waaruit blijkt dat de functie goed in het landschap kan worden ingepast.