Van Heemstraweg 20 te Ewijk

5.5 Milieuzonering

In het kader van milieuzonering dient er te worden gekeken naar 2 aspecten:

• een goed woon- en leefklimaat van woningen ten opzichte van (glastuinbouw)bedrijven op basis van de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG).
• de beperking van de bedrijfsvoering van bedrijven in de omgeving.

5.5.1 VNG-brochure

Om te voorkomen dat bedrijven milieubelastend zijn ten opzichte van gevoelige functies en daarmee de leefbaarheid en woonkwaliteit verslechteren, wordt gebruik gemaakt van milieuzonering. Door het hanteren van afstandsmaten wordt de overlast ten gevolge van de bedrijfsactiviteiten zo laag mogelijk gehouden. De afstandsmaten volgen onder andere uit de publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' van de VNG (editie 2009). Hierbij wordt onderscheid gemaakt in type bedrijvigheid en soort overlast (geluid, stank). De hierin weergegeven maten zijn richtinggevend. Een afwijking is in beginsel mogelijk met dien verstande dat de afwijking dient te worden gemotiveerd. Indien gevoelige objecten binnen de contouren gelegen zijn, betekent dit dat overlast kan ontstaan vanuit de bestaande bedrijvigheid op die gevoelige functie of dat het betreffende bedrijf kan worden beperkt in de bedrijfsvoering door die gevoelige functie. Daarbij kan onderscheidt worden gemaakt tussen een rustige woonomgeving en een gemengd gebied. Bedrijven zijn verder in milieucategorieën ingedeeld en milieucategorieën zijn weer gekoppeld aan richtafstanden ten opzichte van een rustige woonwijk / rustig buitengebied. De richtafstanden kunnen, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met 1 afstandsstap worden verlaagd indien sprake is van omgevingstype gemengd gebied.

Het plangebied ligt ruim binnen de geluidszone van de autosnelweg A50 (hoofdinfrastructuur) en Van Heemstraweg. In de directe omgeving liggen diverse verschillende typen bedrijven. Ter plaatse kan dus gesproken worden van een gemengd gebied.

In onderstaande tabel zijn de richtafstanden en omgevingstype weergegeven.

In onderstaande afbeelding zijn de omliggende bedrijven inclusief de richtafstanden (= gemengd gebied dus met één afstandsstap in mindering) weergegeven:

Uit de afbeelding blijkt dat er geen hindercirkels aanwezig zijn die een overlap hebben met het geplande woongebouw.

5.5.2 Glastuinbouw

Het tweede aspect in het kader van milieuzonering zijn de gevolgen van de bouw van de woningen voor omliggende bedrijven. In dit geval is aan de noordwestzijde aan de Veluwstraat 19 een glastuinbouwbedrijf aanwezig, waarvoor moet worden gekeken of dit bedrijf milieuvergunningplichtig wordt ingevolge het Besluit glastuinbouw (zie ondermeer de uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State van 15 augustus 2012 (201110045) en 16 maart 2011 (201009223) in vergelijkbare gevallen).

Voor glastuinbouwbedrijven gelden 2 regimes, of een glastuinbouwbedrijf valt onder de algemene voorwaarden van het Besluit glastuinbouw (categorie B) of niet, in dat geval wordt het bedrijf milieuvergunningplichtig (categorie A). Voor het glastuinbouwbedrijf zal moeten worden gekeken of het door de toevoeging van woningen op minder dan 25 m wellicht vergunningplichtig wordt (categorie A), hiervoor is het bepaalde in artikel 2 sub b Besluit glastuinbouw van toepassing. Van belang is sub 18, waarin een onderscheid wordt gemaakt in bedrijven opgericht voor en na 1 mei 1996. In dit geval is het bedrijf voor 1 mei 1996 opgericht, dus is sub bb van toepassing. Hierin staat het volgende:

de oprichting heeft plaatsgevonden:

bb . voor 1 mei 1996 en het glastuinbouwbedrijf, met inbegrip van eventuele uitbreidingen na dat tijdstip, is gelegen op een afstand van minder dan 25 m van een object categorie I, dan wel op een afstand van minder dan 10 m van een object categorie II, of het glastuinbouwbedrijf, met inbegrip van eventuele uitbreidingen na dat tijdstip, na 1 oktober 2009 komt te liggen op een afstand van minder dan 50 m van enig object categorie I dan wel tot minder dan 25 m van enig object categorie II,

waarbij geldt dat voor de bepaling van de afstanden wordt gemeten vanaf het onderdeel van het glastuinbouwbedrijf dat het dichtst bij het genoemde object is gelegen, waarbij een waterbassin, een watersilo, een warmwateropslagtank en het open erf niet als een zodanig onderdeel worden beschouwd;

Objecten categorie 1 zijn: aaneengesloten woonbebouwing, bestaande uit 3 of meer woningen die op telkens minder dan 5,0 m afstand van elkaar zijn gelegen, gerekend van gevel tot gevel;

Objecten categorie 2 zijn: woningen van derden;

In dit geval moet worden uitgegaan van richtafstanden tot objecten categorie 2, en gelden richtafstanden van 10 m of 25 m.

Aan de noordoostzijde van het glastuinbouwbedrijf is een woning (Veluwstraat 17) aanwezig op ongeveer 20 m vanaf de kassen. Het bedrijf lag reeds voor 1 oktober 2009 op minder dan 25 m van een object categorie 2, waardoor het tweede deel van artikel 2, sub 18 onder bb niet van toepassing is. Gelet hierop dient ten minste een afstand van 10 m te worden aangehouden tussen de nieuwe woning en het glastuinbouwbedrijf, teneinde te voorkomen dat het glastuinbouwbedrijf als een glastuinbouwbedrijf type A wordt aangemerkt.

Nu de afstand minimaal 18 m bedraagt blijft het Besluit glastuinbouw van toepassing op het bedrijf en wordt deze derhalve niet verder beperkt in de gebruiksmogelijkheden.

5.5.3 Conclusie

Vorenstaande houdt in dat het aspect milieuzonering geen belemmering vormt voor de vaststelling van onderhavig bestemmingsplan.