Omgevingsvergunning Zeumerseweg 7-01

2.2 Geldende bestemmingen

Bestemmingsplan Buitengebied 2000
De planlocatie is gelegen in het bestemmingsplan "Buitengebied 2000". De beoogde bebouwing bij de waterskibaan en een gedeelte van de waterskibaan zelf zijn geprojecteerd op gronden met de bestemming "dagrecreatie" (artikel 14) binnen de bestemmingscategorie 'recreatieplas' (Rrp). Deze gronden zijn bestemd voor dag- en actieve recreatie in de bestemmingscategorie recreatieplas; een en ander met bijbehorende bebouwing en voorzieningen. Daarnaast is een deel van het parcours van de waterskibaan op gronden geprojecteerd met de bestemmingen "agrarisch gebied I" en "bos met meervoudige doelstelling".

Afbeelding: uitsnede plankaart bestemmingsplan Buitengebied 2000, omgeving planlocatie met globale ligging ontvangstgebouw (gele stip) en parcours waterskibaan (rode lijn).

Vrijstelling uitbreiding recreatieplas
Op 14 februari 2012 heeft het college van burgemeester en wethouders vrijstelling van het bestemmingsplan "Buitengebied 2000" verleend (middels een vrijstellingsprocedure ex artikel 19, lid 1 van de WRO) ten behoeve van de ontgronding c.q. uitbreiding van de recreatieplas Zeumeren én het gebruik ten behoeve van dagrecreatie, meer in het bijzonder voor de functie 'recreatieplas', zoals bedoeld in artikel 14 van het bestemmingsplan "Buitengebied 2000". Op basis hiervan kan worden gesteld dat de waterskibaan met bijhorende voorzieningen vanwege deze vrijstelling in het geheel geprojecteerd is op de gronden met de bestemming "dagrecreatie" binnen de bestemmingscategorie 'recreatieplas'.

Afbeelding: uitsnede ontgronding c.q. uitbreiding recreatieplas.

Het plan voor de aanleg van de waterskibaan met bijbehorende voorzieningen is in strijd met het geldende bestemmingsplan “Buitengebied 2000” met de verleende vrijstelling ex artikel 19, lid 2 van de WRO. De uitbreiding van de aanwezige bedrijfsbebouwing ten behoeve van de waterskibaan is binnen dit geldend planologisch regime niet toegestaan. Het bestemmingsplan biedt verder geen mogelijkheden waarmee aan het bouwplan tegemoet kan worden gekomen. In het bestemmingsplan zijn dus geen wijzigings- en/of ontheffingsmogelijkheden opgenomen die uitvoering van voorliggend plan mogelijk maken. Medewerking kan wel worden verleend door middel van een buitenplanse afwijking. De mogelijkheid daartoe is opgenomen in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3º van de Wabo.

Bestemmingsplan Buitengebied 2012
Onderhavige planlocatie is opgenomen binnen het plangebied van het in procedure gebrachte bestemmingsplan "Buitengebied 2012", waarvoor het ontwerpbestemmingsplan vanaf 5 oktober tot en met 15 november 2012 ter inzage heeft gelegen. Het betreft hier een conserverend bestemmingsplan voor het gehele buitengebied en zal een behoorlijk aantal geldende bestemmingplannen actualiseren. Voor de gronden waarop de waterskibaan met voorzieningen is geprojecteerd (en daarmee ook de recreatieplas met uitbreidingsgedeelte) geldt de bestemming "Recreatie" met aanduidingen 'dagrecreatie' en 'recreatiecentra'. Ter plaatse van de aanduiding 'dagrecreatie' zijn de gronden bestemd voor dagrecreatieve activiteiten, waaronder strand, ligweide, kiosken en sanitaire voorzieningen. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - recreatiecentra' zijn de gronden bestemd voor: een recreatieplas met strand, ligweide, sanitaire voorzieningen, kiosken en al dan niet overdekte dagrecreatieve activiteiten zoals pitch and putt, shortgolf, waterskiën, speelvelden en speelvoorzieningen.

Afbeelding: uitsnede ontwerpbestemmingsplan Buitengebied 2012, omgeving planlocatie met locatie ontvangstgebouw en parcours waterskibaan.