Baron van Nagellstraat III

4.3 Gemeente

4.3.1 Structuurvisie 2009

De Structuurvisie 2009 van de gemeente Barneveld (Raad 20 januari 2009) bevat een analyse van de bestaande ruimtelijke situatie in en rond de verstedelijkte gebieden in de gemeente (negen woonkernen en bedrijventerrein Harselaar) en een visie op de gewenste ontwikkelingsrichting voor de komende 10 jaar daarvan. Met de Structuurvisie beoogt de gemeente primair de in (een uitwerking van) het provinciale Streekplan 2005 opgenomen "zoekzones voor verstedelijking", waarbinnen toekomstige uitbreidingen van woon- en werkgebieden en maatschappelijke voorzieningen moeten worden gevonden, in het gemeentelijke ruimtelijk beleid te implementeren. Deze uitbreidingslocaties zijn noodzakelijk om op termijn te kunnen voldoen aan de vraag naar voldoende ruimte voor wonen, werken en voorzieningen, met als doel ook in 2019 nog op een prettige manier te kunnen wonen, werken en recreëren. Voor een groot deel waren de "zoekzones" reeds als beoogde uitbreidingslocaties opgenomen in de gemeentelijke structuurvisie "Kompas naar 2015".

De hoofdlijnen van de structuurvisie 2009 zijn als volgt:

• 1. concentratie woon- en bedrijfsbebouwing;
• 2. inbreiding voor uitbreiding;
• 3. verkeer en vervoer;
• 4. voorzieningen in de kernen;
• 5. regionale samenwerking;
• 6. overleg tussen gemeente en waterbeheerders.

Detailhandel

De kwaliteit van de leefomgeving wordt in belangrijke mate bepaald door de omvang en kwaliteit van aanwezige voorzieningen. Binnen het totale pakket aan voorzieningen is een geconcentreerd en gedifferentieerd winkelaanbod op korte afstand van de consument van groot belang. Uitgangspunten voor het gemeentelijke detailhandelsbeleid zijn:

• 1. handhaven van de winkelfunctie in de bestaande kernwinkelgebieden;
• 2. het bevorderen van de dynamiek van de detailhandel.

Hiervoor wordt een zogenaamd driestapsmodel gehanteerd. Vernieuwing en uitbreiding van de detailhandel moeten, waar mogelijk, plaatsvinden binnen of onmiddellijk grenzend aan bestaande winkelgebieden. Er zijn echter vormen van detailhandel die naar hun aard niet in een dorpscentrum thuishoren vanwege het vereiste verkoopvloeroppervlak dan wel vanwege risico's voor de omgeving. Hierbij valt te denken aan detailhandel in volumineuze goederen, grove bouwmaterialen en brand- en explosiegevaarlijke stoffen. Daarvoor kunnen perifere locaties voor detailhandelvestiging worden benut. Binnen de gemeente Barneveld is de locatie Verbindingsweg / Baron van Nagellstraat er één van. Voor de sturing van genoemde ontwikkeling is door de gemeenteraad een Detailhandelsvisie vastgesteld.

4.3.2 Detailhandelsvisie Barneveld

De visie voor detailhandel is er één op structuurniveau. Het doel is het inzichtelijk maken van de ontwikkelingsmogelijkheden voor detailhandel in de kern van Barneveld in het algemeen en de positie en het (ontwikkelings)perspectief van het centrum en de overige bewinkeling in het bijzonder. De consequenties van keuzes worden zo duidelijk en plannen en initiatieven zijn af te zetten tegen het totale wensbeeld voor de structuur iop de lange termijn.

Het gebied Verbindingsweg / Baron van Nagellstraat is aangewezen als perifere detailhandelslocatie in de structuurvisie 2009 en de voorganger "Kompas 2015"(Raad 15 april 2003) . De detailhandelsvisie komt uit 2006 en heeft deze locatie indertijd niet opgenomen. Daar het de structuurvisie van een recentere datum is wordt uit de detailhandelsvisie uitsluitend de begrippen perifere detailhandel overgenomen in deze toelichting.

Perifere detailhandel

In de kern Voorthuizen is de afgelopen jaren flink geïnvesteerd in de uitvoering van het centrumplan. De komende jaren vindt de uitvoering van het centrum plaats en moet het centrum ook de tijd krijgen om zich de hernieuwde positie ook echt eigen te kunnen maken. De mogelijkheden voor het perifere detailhandelsaanbod moeten hierop afgestemd worden.

De klassieke PDV-branches 'wonen' en 'doe-het-zelf' zijn op de perifere locatie al toegestaan. Voor de grotere winkels in meer recreatief bezochte winkelbranches zoals (discount) mode, sport en spel, electro, en bruin- en witgoed blijft het centrum van Barneveld de aangewezen vestigingslocatie.

Pas na afweging van de voor- en nadelen per initiatief wordt bepaald waar een initiatief geplaats kan worden. De onderstaande tabel geeft weer wanneer een initiatief voor een PDV in het centrum geplaats kan worden en wanneer in de periferie.

Aanbodtypering	Branches	Voorkeur vestigingslocatie
'Klassiek' PDV-aanbod	ABC-goederen, (incl. tenten) Doe-het-zelf/bouwmat. Tuincentra/plant en dier	Perifeer (solitair of geconcentreerd)
'Klassiek' PDV-aanbod	Wonen Keukens Badkamers	Perifere concentratie
PDV+	Rijwielen/automotive Babywoonwarenhuis Verlichting Outdoor	(Rand) centrum of na afweging perifere concentratie
GDV	Bruin- en witgoed Sport en spel Mode	Uitsluitend centrum
Dagelijkse artikelen	Supermarkten	Centrum en buurt/wijk

Tabel 1: Matrix voor locatiekeuze perifere en grootschalige branches Barneveld

Doorwerking gemeentelijk beleid

De structuurvisie heeft het gebied waarin het plangebied zich bevindt aangewezen als ontwikkelingsgebied voor perifere detailhandel. De detailhandelsvisie onderschrijft de plaatsing van het onderhavige initiatief in het plangebied. Perifere detailhandelsvestigingen, waartoe een doe-het-zelf markt en de in- en verkoop van reinigingsapparaten behoren, kunnen in de 'perifere gebieden' geplaatst worden en niet in centrum gebieden. Het onderhavige initiatief wordt niet belemmerd door het gemeentelijk beleid.