5.2 Planopzet
Het gehele inrichtingsplan is in dit bestemmingsplan opgenomen. Een paar onderdelen van het inrichtingsplan maken echter geen deel uit van dit bestemmingsplan. Het gaat om de volgende onderdelen:
- Het kappen en aanplanten bomen, bosjes en bomenrijen. Een groot deel van de bomenrijen wordt aangeplant op de hogere gronden buiten het beekdal. Omdat het bestemmingsplan hiervoor geen toetsingskader (vergunningenstelsel voor werken en/of werkzaamheden) biedt, wordt dit door middel van een omgevingsvergunning buiten het bestemmingsplan om geregeld.
- Een ander onderdeel van het inrichtingsplan dat niet is meegenomen in dit bestemmingsplan is de stippellijn die op een aantal locaties een wenselijk toekomstig traject van de Regge weergeeft. Deze toekomstige gewenste trajecten vragen nog om een verdere uitwerking (onderhandelingen met grondeigenaren, berekeningen, inrichtingsplan maken) en zijn daarom nog niet concreet genoeg om mee te nemen in dit bestemmingsplan. Te zijner tijd wordt bekeken welke procedure hiervoor nodig is.
De volgende onderdelen maken wel onderdeel uit van dit bestemmingsplan:
- Het verondiepen, vergraven en deels verleggen van de Regge. De delen van de Regge die permanent gevuld zijn met water én permanent onderdeel uitmaken van de stroomgeul hebben de bestemming "Water" gekregen. De bestemming "Water" is bestemd voor onder meer watergangen, oeverstroken, waterberging en de daarbij behorende voorzieningen. De gronden zijn daarnaast bestemd voor 'behoud, herstel en ontwikkeling van de natuurlijke en landschappelijke waarden' in verband met de natuur- en landschapsdoelstelling voor het gebied. Binnen de bestemming is de recreatievaart toegestaan. Binnen deze bestemming zijn bouwwerken ten behoeve van de bestemming toegestaan. Dit zijn onder mee scheepvaarttekens, bruggen, sluizen en vergelijkbare kunstwerken. Deze mogen maximaal 15 meter zijn. Overige bouwwerken mogen maximaal 2,5 meter zijn. De bouw van aanleg- en vissteigers is mogelijk met een afwijking van de bouwregels. Via een afwijking is het ook mogelijk om een deel van het gewenste vlonderterras bij 't Molke mogelijk te maken. Het grootste deel van dit terras komt buiten dit bestemmingsplan te liggen en wordt via een eigen procedure mogelijk gemaakt.
- Waterbergingsgebied Elsenerbeek. Een deel van het waterbergingsgebied maakt onderdeel uit van het plangebied. In dit gebiedje wordt namelijk nog een nieuw fietspad en een parkeerterrein aangelegd. Voor het overige is de geldende regeling uit het bestemmingsplan Buitengebied 2009 overgenomen. Het gebied heeft de bestemming "Water" met de dubbelbestemming "Waarde - Natuur en landschap".
- Aanleggen van een overstromingsvlakte en overstromingsvrije poelen langs de Regge. De gronden langs de Regge die kunnen overstromen krijgen, evenals de overstromingsvrije poelen de bestemming "Natuur". Deze gronden zijn in het provinciale Natuurbeheerplan aangewezen als 'nog om te vormen landbouwgrond
naar natuur'. Deze gronden worden onttrokken aan de agrarische bedrijfsvoering en moeten een natuurbestemming krijgen. Deze gronden krijgen daarom een bestemming "Natuur". Gebieden met deze bestemming zijn bestemd voor 'het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de natuurlijke en landschappelijke waarden in de vorm van een overstromingsvlakte met natuurvriendelijke oevers tot maximaal 30 meter breed, moerassige gebieden, overstromingsvrije poelen en nevengeulen'. Daarnaast zijn waterberging en voorzieningen voor het vasthouden, bergen, aan- en afvoeren van water toegestaan. Waterberging is in natuurgebieden dus toegestaan. Binnen deze bestemming zijn extensief recreatief medegebruik (wandelen, fietsen, paardrijden) en de daarvoor benodigde voorzieningen toegestaan. Wandel- en struinpaden zijn hiermee bij recht toegestaan, zolang ze onverhard zijn. Natuurbeheheer door middel van het inscharen van vee is op basis van de bestemming "Natuur" is toegestaan.
- Aanleggen of verharden van een aantal fietspaden langs de Regge. Aan de rand van het plangebied worden parallel aan de Regge een aantal nieuwe fietspaden aangelegd. Een deel van de paden ligt in de geldende bestemming "Verkeer - Onverhard". De bestemmingsplanherziening "Buitengebied 2009, partiële herziening bestemming "Verkeer - onverhard"" (vastgesteld 22 maart 2011) maakt het mogelijk dat dit soort paden verhard mogen worden. De bestaande bestemmingen "Verkeer - Onverhard" zijn daarom overgenomen uit het bestemmingsplan Buitengebied 2009 als ze aansluiten bij het inrichtingsplan. Voor een aantal andere nieuwe paden die niet in deze bestemming passen is de bestemming "Verkeer - Voet-/fietspad" opgenomen.
- Een deel van de geldende bestemmingsvlakken "Bos" zijn komen te vervallen met dit bestemmingsplan. Volgens de provinciale omgevingsverordening moet worden voldoen aan de eisen ten aanzien van natuur- en boscompensatie. De bosbestemmingen verdwijnen weliswaar met dit bestemmingsplan, maar worden vervangen door een bestemming "Natuur". Met dit bestemmingsplan wordt dus een andere natuurdoelstelling aan deze percelen gegeven. Overigens is de verwachting dat met deze wijziging de natuur- en landschapswaarden in het gebied versterkt worden. Dit blijkt uit het ecologisch onderzoek en wordt onderschreven door de provincie. Het kappen en compenseren van de bomen en bosjes wordt via de gemeentelijke kapverordening geregeld. Een overzicht van de te kappen en compenseren bomen is opgenomen in Bijlage 10 Overzicht kap en compensatie
deelgebied 6 en Bijlage 11 Overzicht kap en compensatie deelgebied 7.