Manderveen, De Bessentuin

5.2 OPBOUW REGELS

De algemene structuur van de regels is afkomstig van de SVBP2008. De regels zijn verdeeld over 4 hoofdstukken:

• 1. Inleidende regels:

In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de regels worden gebruikt (artikel 1). Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing van de regels te waarborgen. Ook is bepaald de wijze waarop gemeten moet worden bij het toepassen van de regels (artikel 2).

• 2. Bestemmingsregels:

In dit tweede hoofdstuk zijn de bepalingen van de bestemmingen opgenomen. Dit gebeurt in alfabetische volgorde. Per bestemming is het toegestane gebruik geregeld en zijn bouwregels. Eventueel is ook een vergunningenstelsel voor werken, geen bouwwerken zijnde, en voor werkzaamheden opgenomen. Als er dubbelbestemmingen zijn worden die ook in dit hoofdstuk opgenomen. Die komen, ook in alfabetische volgorde, achter de bepalingen voor de enkelbestemmingen. Ieder artikel kent een vaste opzet. Eerst wordt het toegestane gebruik geformuleerd in de bestemmingsomschrijving. Vervolgens zijn bouwregels opgenomen. Aansluitend volgen afwijkingsbevoegdheden met betrekking tot bouw- en/of gebruiksregels. Ten slotte zijn eventueel opgenomen:

• een vergunningenstelsel voor werken, geen bouwwerken zijnde, en voor werkzaamheden;
• wijzigingsbevoegdheden.

Belangrijk om te vermelden is dat naast de bestemmingsbepalingen ook in andere artikelen relevante informatie staat die mede gelezen en geïnterpreteerd moet worden. Alleen zo is een volledig beeld te verkrijgen van wat is geregeld.

• 3. Algemene regels:

In dit hoofdstuk zijn bepalingen opgenomen met een algemeen karakter. Ze gelden dus voor het hele plan. Het zijn achtereenvolgens een antidubbeltelbepaling, algemene bouwregels (zo worden de bouwwerken die afwijken van de regeling in het bestemmingsplan 'positief' bestemd), algemene gebruiksregels, algemene aanduidingsregels (regels waarin gebiedsaanduidingen zijn opgenomen) algemene afwijkings- en wijzigingsregels en algemene procedureregels (deze laatste bepaling hangt samen met de afwijkingsregels en nadere eisen in het bestemmingsplan).

• 4. Overgangs- en slotregels:

In het laatste hoofdstuk zijn respectievelijk het overgangsrecht en een slotregel opgenomen. Hoewel het hier in wezen ook algemene regels betreft, zijn deze vanwege hun meer bijzondere karakter in een apart hoofdstuk opgenomen.

5.2.1 Structuur bestemmingen e.a.

De structuur van de bestemmingen en dubbelbestemmingen is ter bevordering van de leesbaarheid en de raadpleegbaarheid, vastgelegd in de SVBP2008. Hiervoor wordt de volgende volgorde gehanteerd:

• Bestemmingsomschrijving
• Bouwregels
• Nadere eisen
• Afwijking van de bouwregels
• Specifieke gebruiksregels
• Afwijking van de gebruiksregels

• Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

• Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
• Wijzigingsbevoegdheid

Een bestemming hoeft niet al deze elementen te bevatten. Dit kan per bestemming verschillen.

5.2.2 Nummering

De nummering van bestemmingsplanregels van bestemmingsplannen van de gemeente Tubbergen hebben een vaste opbouw, die eruit ziet als volgt.

Hoofdstukken

De hoofdstukken worden genummerd. Zij hebben uitsluitend één nummer, bijvoorbeeld:

1. Inleidende regels.

Artikelen

De hoofdstukken zijn verdeeld in één of meerdere artikelen. Artikelen zijn bijvoorbeeld de bestemmingen in hoofdstuk 2. bestemmingsregels, bijvoorbeeld: artikel 3. Groen.

Subartikelen

Artikelen kunnen verder worden onderverdeeld in subartikelen. Artikelen kunnen twee maal in subartikelen worden onderverdeeld. Een bestemming (zoals artikel 3. Groen) kent bijvoorbeeld subartikel 3.1. bestemmingsomschrijving. Dit subartikel kan verder worden onderverdeeld in meerdere subartikelen.

Leden

Een artikel of subartikel kan verder bestaan uit meerdere leden. Hiervoor worden de opsommingen a,b,c…enz… gebruikt. Deze leden kunnen ook weer subleden bevatten: 1,2,3… Leden hebben in tegenstelling tot (sub)artikelen geen zelfstandige betekenis, maar maken altijd deel uit van een (sub)artikel.