direct naar inhoud van 2.1 Agrarisch - Cultuurgrond
Plan: Bakkeveen Kom
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0086.01BPKom-0301

2.1 Agrarisch - Cultuurgrond

De bestemming "Agrarisch - Cultuurgrond" maakt het gebruik van gronden voor agrarische cultuurgrond en de daarbij horende bebouwing mogelijk.

2.1.1 Toelichting op de bestemming

Functionele mogelijkheden

Zoals de bestemmingsnaam zegt is de bestemming bedoeld voor agrarische cultuurgronden (hoofdfunctie). Voor een optimaal functioneren van de hoofdfunctie zijn ook andere functies mogelijk. Daarbij kan gedacht worden aan sloten, nodig voor de waterhuishouding rond de weilanden, en paden, nodig voor de ontsluiting van de weilanden. Het toestaan van meerdere functies naast de hoofdfunctie geeft bovendien de nodige flexibiliteit in het gebruik van de gronden. In de specifieke gebruiksregels zijn kuilbulten uitgesloten, in verband met de benodigde bebouwing hiervoor, de ruimtelijke impact daarvan en milieucirkels rond dergelijke functies.

Bouwmogelijkheden

Gebouwen zijn in deze bestemming niet toegestaan. In de hele bestemming is het wel mogelijk om erf- en terreinafscheidingen met een maximale bouwhoogte van 2,00 meter te bouwen. Door dit toe te staan is het mogelijk om op een veilige manier vee op de gronden te houden. Dit bevordert de agrarische gebruiksmogelijkheden.

Daarnaast zijn overige bouwwerken, geen gebouwen zijn, mogelijk tot een maximale hoogte van 3,00 meter. Hieronder vallen onder meer bruggen, deze kunnen nodig zijn voor de bereikbaarheid van de agrarische cultuurgronden.

Overkappingen worden in de bestemming niet toegestaan. Deze hebben een te grote ruimtelijke invloed op de omgeving.

Flexibiliteitsbepaling

In de bestemming is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt een deel van de agrarische grond te wijzigen naar de bestemming "Recreatie - Bijzondere recreatie". Omdat deze wijziging niet op alle agrarische cultuurgrond is toegestaan, is het bedoelde gebied specifiek aangeduid met 'Wro-zone - wijzigingsgebied 1'. Na wijziging zijn de regels voor "Recreatie - Bijzondere recreatie" zoals deze zijn opgenomen van toepassing.

Voor de genoemde ontwikkelingen is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen, omdat deze ontwikkelingen niet per se binnen de planperiode gerealiseerd worden. Aan de wijzigingsbevoegdheid zijn toetsingscriteria verbonden, waaraan de wijziging moet voldoen.

Omgevingsvergunning

Voor enkele werken (geen bouwwerken) en werkzaamheden is het mogelijk om een omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij gaat het om onder meer het ophogen van gronden, het verwijderen van houtwallen en het aanleggen en inrichten van opslagplaatsen. Door aan dit soort werken en werkzaamheden een vergunning te koppelen, worden ze niet uitgesloten. Dit biedt enige flexibiliteit in de gebruiksmogelijkheden van de gronden. De omgevingsvergunning moet voldoen aan de opgenomen voorwaarden en toetsingscriteria, anders wordt deze niet verleend.

2.1.2 Uitgangspunten van de regeling

Uitgangspunten huidige situatie

  • Het huidige extensief gebruikte agrarische gebied moet zo veel mogelijk gehandhaafd blijven.
  • Bebouwing is op de agrarische gronden niet toegestaan, behalve wanneer het ondergeschikt ten behoeve van het gebruik (weiland en/of hooiland) nodig is.
  • Het bestaande ruimtelijke beeld moet zoveel mogelijk worden behouden, daarom is in de bestemming een omgevingsvergunning voor werken (geen bouwwerken) en werkzaamheden opgenomen.

Uitgangspunten beleid

  • Aanvragen om omgevingsvergunning voor bouwen binnen de bestemming moeten getoetst worden aan het welstandsbeleid.
  • Aanvragen om omgevingsvergunning voor bouwen na wijziging van de bestemming, moeten voldoen aan het welstandsbeleid dat dan geldt.
2.1.3 Huidige situatie en beleid

Huidige situatie

In het landschap rond het dorp Bakkeveen komen agrarische gronden voor. Deze grenzen vooral aan de noord- en zuidzijde direct aan het dorp. Dit komt door de ligging van het dorp op een zandrug, die in oost-westrichting loopt. Deels liggen deze agrarisch gebruikte gronden binnen de dorpskern en dus in het plangebied. De gronden bestaan hoofdzakelijk uit grasland dat gebruikt wordt als weidegrond en hooiland. Het gebruik is daarom extensief.

Beleid

Op 15 juni 2011 hebben Provinciale Staten de Verordening Romte Fryslân vastgesteld. De verordening stelt regels die ervoor moeten zorgen dat de provinciale ruimtelijke belangen doorwerken in de gemeentelijke ruimtelijke plannen. De verordening voorziet niet in nieuw beleid. Uitsluitend geldend provinciaal ruimtelijk beleid is omgezet in algemeen geldende regels. Het ruimtelijk beleid is vooral beschreven in het Streekplan Fryslân 2007. Met betrekking tot de landbouw stelt de verordening vooral regels aan bebouwing en functies. Dit heeft geen invloed op deze bestemming.

In het Structuurplan Opsterland 2003 is algemeen toekomstbeleid voor de gemeente Opsterland opgenomen. Dit beleid is gebaseerd op het destijds geldende rijks- en provinciaal beleid. Het algemene beleid is per dorp verder uitgewerkt in een ontwikkelingsprofiel. Ook voor Bakkeveen is dit gedaan. Dit heeft geen invloed op deze bestemming.

In alle gevallen moet een aanvraag voor een omgevingsvergunning, waar het gaat om bouwen, voldoen aan de criteria die zijn opgenomen in de Welstandsnota Opsterland . Voor deze gronden in het plangebied geldt het welstandsgebied "Buitengebied (besloten landschap)". De daarbij geldende gebiedscriteria zijn, waar nodig en mogelijk, voorzien van een passende regeling in dit bestemmingsplan.