direct naar inhoud van Toelichting
Plan: Buitengebied 2009, Wollinghuizerweg 85
Status: vastgesteld
Plantype: wijzigingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0048.WZ1401-vs01

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

De heer W. Oosting heeft verzocht om de bestemming van de voormalige boerderij Wollinghuizerweg 85 te wijzigen. De reden daarvoor is dat reeds in 2002 een bouwvergunning is verleend om deze voormalige boerderij te verbouwen tot een woonhuis.
Woning en erf zijn na de uitvoering van de bouwplannen als zodanig in gebruik genomen.

De eigenaar wenst thans de woning te verkopen en financieringsinstellingen wensen op dit moment een bestemming die overeenkomt met het gebruiksdoel.

Hoofdstuk 2 Bestaande situatie

Het perceel Wollinghuizerweg 85, kadastraal bekend gemeente Vlagtwedde, sectie M nr. 964 is in gebruik als woning met een daarbij behorend erf. De voormalige boerderij is in 2002 geheel ten behoeven van die functie verbouwd en ingericht en het bijbehorende erf is eveneens ingericht ten behoeven van de woonfunctie.

Hoofdstuk 3 Plangebied / Vigerend bestemmingsplan

Het perceel Wollinghuizerweg 85 maakt onderdeel uit van het op 22 september 2009 vastgestelde bestemmingplan "Buitengebied 2009" van de gemeente Vlagtwedde.

In dit bestemmingsplan is aan het betreffende perceel de bestemming "Agrarisch 2" gegeven, er vanuit gaande dat ter plekke nog steeds een agrarisch bedrijf werd uitgeoefend. Op de kavel is een (agrarisch) bouwperceel aangegeven.
Binnen die bestemming is ter plaatse de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf toegestaan en bewoning ten behoeven van de agrarische bedrijfsvoering.

Het van toepassing zijnde artikel 4.8 lid g van de regels kent de mogelijkheid om het plan te wijzigen in die zin dat de bestemming "Agrarisch 2" wordt gewijzigd in de bestemming “Wonen - Voormalig boerderijpanden” door het verwijderen van de aanduiding “bouwperceel” met inbegrip van een daarbinnen gelegen bouwvlak ten behoeven van een functieverandering van een bouwperceel mits:

(voor zover hier van toepassing)
Na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid de regels van artikel 32 van toepassing zijn.

De wijzigingsbevoegdheid uitsluitend wordt toegepast ter plaatse van de aanduiding “bouwperceel”.
Met name rekening wordt gehouden met het gestelde in Bijlage 1 onder 1.18 en 1.24

In Bijlage 1 is (voor zover hier van toepassing) aangegeven dat:

  • Hervestiging van grondgebonden agrarisch bedrijf niet mogelijk is;
  • Functiewijziging uitsluitend is toegestaan in de voormalige boerderijpanden;
  • Nagegaan wordt of gebruik ten behoeven van een gebiedseigen functie mogelijk is zoals als beheers- op bedrijfsgebouw voor de functies natuur en landschap;
  • Zijn dergelijke gebiedseigen functies niet mogelijk dan bestaat de voorkeur voor een woonfunctie in bestaande gebouwen;
  • De functieverandering mag niet leiden tot onevenredige afbreuk van de agrarische bedrijfsfunctie in de nabijheid in die zin dat naburige bedrijven er door in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt;
  • Bij de functieverandering wordt er naar gestreefd het voormalige boerderijpand als landschappelijke verschijningsvorm te handhaven.

In 1.24 van Bijlage 1 wordt aangegeven dat rekening dient te worden gehouden met algemene toetsingscriteria ten aanzien van

  • Het in stand houden of tot stand brengen van een samenhangend bebouwingsbeeld
  • Voldoende uitzicht en privacy
  • Verkeersveiligheid
  • Voorkomen van onoverzichtelijk situatie in het kader van de sociale veiligheid
  • Het voldoende rekening houden met milieuaspecten
  • het doelmatig en veilig functioneren van nutsleidingen
  • de gebruiksmogelijkheden van gebruiksmogelijkheden van andere bestemmingen
  • behoud of Herstel van landschappelijke, natuurlijke, cultuurhistorische en archeologische waarden

Aan de criteria als genoemd in de bijlage is voldaan.

Hoofdstuk 4 Toelichting bestaande situatie

De woonboerderij ligt in de buurtschap Wollinghuizen die voornamelijk bestaat uit panden met de bestemming Wonen en als zodanig worden gebruikt.
Op 50 m. afstand staat een veldschuur die binnen de mogelijkheden van de agrarische bestemming gebruikt mogen worden en op 70 m. afstand staat een boerderij met een grondgebonden agrarische bestemming. In beide gevallen staat binnen een kleinere afstand reeds voor wonen bestemde gebouwen.

De feitelijke functiewijzing is reeds op basis van een verleende bouwvergunning gerealiseerd.

Hoofdstuk 5 Toekomstige situatie

De wijziging voorziet in het legaliseren van de feitelijke situatie door aan het perceel de bestemming Wonen-Voormalige boerderijpanden toe te kennen.

Hoofdstuk 6 Milieu aspecten

6.1 Luchtkwaliteit

De concentraties luchtverontreinigende stoffen liggen in de gemeente Vlagtwedde ruimschoots onder grenswaarden. De eventuele toename van het aantal verkeersbewegingen als gevolg van de wijziging van de bestemming zal niet leiden tot een significante bijdrage aan de concentraties luchtverontreinigende stoffen.
Dit plan kan worden aangemerkt als een project dat niet in betekende mate zal bijdragen aan de wijziging van de luchtkwaliteit. Er is geen aanleiding om aan te nemen dat de grenswaarden van de Wet luchtkwaliteit worden overschreden.

6.2 Geluid

Het betreft reeds bestaande woning. Er wordt geen nieuw geluidsgevoelig object opgericht. Er wordt derhalve afgezien van een nader onderzoek in het kader van de Wet geluidhinder.

6.3 Bedrijvigheid

De woning ligt op meer dan 50 meter van omliggende bedrijven en daarmee wordt voldaan aan de normafstanden als bedoeld in VNG brochure “Bedrijven en Milieuzonering”.

In de omgeving van het plangebied liggen geen bedrijven die onder het Besluit externe veiligheid vallen en er hoeft dan ook geen rekening te worden gehouden met bepaalde veiligheidsafstanden.

6.4 Ecologie/Flora en Fauna

Aangezien het om een bestemmingswijziging gaat, waarbij geen sprake is van een ruimtelijke ingreep wordt een ecologisch onderzoek niet noodzakelijk geacht.

6.5 Archeologie

De uitvoering van een inventariserend archeologisch onderzoek is niet noodzakelijk aangezien op de locatie geen nieuwbouw plaatsvindt en de bodem niet wordt verstoord.

6.6 Verkeer

Het aantal verkeersbewegingen neemt niet significant toe.
Parkeren vindt op eigen erf plaats.

6.7 Externe veiligheid

Stationaire bronnen

Er zijn in de directe omgeving van het plangebied geen stationaire bronnen aanwezig.

Transportroute gevaarlijke stoffen

Het plangebied ligt niet op een zodanige afstand van een transportroute dat op grond daarvan een verdere afweging van veiligheidsaspecten dient plaats te vinden.

6.8 Bodem

Omdat het gaat om een feitelijk reeds gerealiseerde wijziging van het gebruik wordt afgezien van een indicatief bodemonderzoek.

6.9 Water

Omdat het gaat om een feitelijk reeds gerealiseerde wijziging van het gebruik wordt afgezien van de uitvoering van een watertoets.

6.10 Uitvoerbaarheid

De bestemming is door de initiatiefnemer gerealiseerd en uit de planwijziging vloeien geen kosten voort voor de gemeente.

Hoofdstuk 7 Juridische regeling

Het wijzigingsplan past binnen de regels van het bestemmingsplan "Buitengebied 2009" van de Gemeente Vlagtwedde. Het bestemmingsplan bepaalt dat na wijziging van de bestemming in “Wonen Voormalige boerderijpanden” bestemde perceel, artikel 32 van de planvoorschriften van toepassing zijn.

Hoofdstuk 8 Uitvoerbaarheid

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan c.q. een wijzigingsplan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maat-schappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

Bij de uitvoering van de eerder genoemde vergunning heeft de realisering van de bestemming reeds plaatsgevonden.

Hoofdstuk 9 Inspraak

Aangezien het gaat om het wijzigen van het bestemmingsplan ten einde de legale situatie daarmee in overeenstemming te brengen wordt geen gelegenheid gegeven voor inspraak.