Ter Apelervenen

1.1 Aanleiding

De gemeente Vlagtwedde is haar bestemmingsplannen aan het actualiseren en digitaliseren. Verouderde plannen moeten worden aangepast aan nieuwe inzichten, nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden ingepast en tegelijkertijd moeten plannen zodanig worden gemaakt, dat ze inspelen op de wens van digitale raadpleegbaarheid.

De gemeente beoogt deze actualisering tevens te combineren met grotere plangebieden, zodat het aantal bestemmingsplannen over de gemeente als geheel wordt teruggebracht. Ook is de inzet gemeentebreed: gelijkluidende bestemmingen in vergelijkbare situaties.

Dit bestemmingsplan Ter Apelervenen is in twee stappen tot stand gebracht. In eerst instantie is in het voorjaar 2009 een bestemmingsplan met een overwegend conserverende strekking in de procedure van inspraak en overleg gebracht. Dit voorontwerp had betrekking op het voormalige NAVO-terrein aan de Ter Apelervenen in Ter Apel, waar nu een gevangenis en een vertrekcentrum voor uitgeprocedeerde asielzoekers zijn gevestigd en bedrijvigheid aanwezig is.

Inmiddels zijn sinds 2010 plannen ontwikkeld voor een herontwikkeling van het AZC-terrein in Ter Apel. Deze zijn in 2012 uitgekristalliseerd. Daarbij wordt een herontwikkeling van het bestaande terrein beoogd met een uitbreiding op de zuidelijk aangrenzende terreinen over een breedte van 80 m. Daarnaast zet de gemeente erop in om in lijn hiermee voor het naastliggende terrein van de penitentiaire inrichting een zelfde ruimtereservering te doen. Deze beide nieuwe ontwikkelingen noodzaken tot een aangepaste planologische regeling en een uitbreiding van het plangebied. Dat is in het voorliggende ontwerp verwoord.