direct naar inhoud van 5.3 Uitleg van de regeling
vastgesteld
NL.IMRO.0022.BVLE13BEHE1-VA01

5.3 Uitleg van de regeling

De beheersverordening is gebaseerd op de volgende uitgangspunten:

  • beheer van de bestaande legale situatie (gebruik en bouwen);
  • (in principe) het behoud van de planologische ruimte zoals deze in de geldende plannen is opgenomen en de in de tussentijd verleende vrijstellingen/afwijkingen.

Zowel het behoud van de bestaande situatie als het behoud van de planologische ruimte vormen de onderlegger voor de beheersverordening. Daartoe is de regeling uit de geldende bestemmingsplannen in deze verordening overgenomen.

In de regeling is expliciet bepaald dat wanneer de bestaande legale situatie afwijkt van hetgeen op het kaartbeeld en/of in de voorschriften is bepaald, de bestaande legale situatie alsnog is toegestaan.

Met de inwerkingtreding van de Wabo is een aantal termen die gebruikt werden in de voorheen geldende bestemmingsplannen niet meer actueel. In plaats van een aanlegvergunning, wordt nu gesproken over een 'omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden' en in plaats van een vrijstelling, is er nu sprake van een afwijking. De inhoud en de bedoeling van de regels wijzigen echter niet, er is sprake van een nieuwe naam van de vergunningen. In deze verordening is aangegeven hoe deze vergunningen nu moeten worden gelezen.

Voor alle geldende bestemmings-, uitwerkings- en wijzigingsplannen geldt dat de regeling en bijbehorende kaarten zijn opgenomen als bijlage bij deze beheersverordening. In artikel 3 lid a zijn deze vastgelegd en zijn de geldende plannen van toepassing verklaard. Per gebied is met een besluitsubvlak aangegeven welk plan waar geldt.

Leek, Wolveschans I en II, Bedrijventerrein Diepswal 2001 en partiële herziening 2003 en Bedrijventerrein Leeksterhout

Deze bestemmingsplannen zijn integraal opgenomen, met uitzondering van recent vastgestelde plannen en de geluidzone rondom bedrijventerrein Leek. Daarnaast zijn ook de ontwikkellocaties Entree van Leek, Midwolderweg en de zone langs de A7 buiten de verordening gelaten.

Erfbebouwingsregeling bij woningen

In afwijking van de bestemmingsplannen Leek, Wolveschans I en II (en de uitwerkingsplannen) is voor woningen de nu in deze gemeente gebruikelijke erfbebouwingsregeling opgenomen. Hierbij is aangesloten op geldend beleid. Deze regeling is dus van toepassing in afwijking van de genoemde bestemmingsplannen.

Uitwerkingsplannen

In de wijk Wolveschans zijn drie uitwerkingsplannen vastgesteld. Het betreft de woningen die aan weerszijden van de Steenhuislaan zijn gerealiseerd. Daarnaast de woningen aan de Schaapskooi en woningen aan de Pyronhof en de Tuinkoepel met het speelveld. De drie plannen zijn inmiddels uitgevoerd.

Wijzigingsplan

In het verordeningsgebied is één wijzigingsplan vastgesteld. Het betreft het wijzigingsplan Windsingel in de Wolveschans die een huisartsenpraktijk in de wijk mogelijk heeft gemaakt. Dit plan is inmiddels uitgevoerd.

Uitgesloten bepalingen

Wijzigingsbevoegdheden, uit te werken bestemmingen, en nadere eisen uit geldende plannen kunnen binnen een beheersverordening echter niet worden overgenomen. Voor wijzigingsbevoegdheden en nadere uitwerkingen geldt dat deze ontwikkelingen mogelijk maken die afwijken van ofwel de bestaande ruimtelijke structuur ofwel de bestaande functionele structuur. Om die reden stroken deze regelingen niet met het doel van een beheersverordening als instrument. Het opnemen van deze instrumenten kan op grond van artikel 3.6 Wro alleen in een bestemmingsplan en is dus niet mogelijk in een beheersverordening.

Verder zijn de in de bijlagen opgenomen regelingen met betrekking tot het overgangsrecht, de strafbepaling en de slotbepaling niet meer van toepassing binnen het regiem van de beheersverordening.

Al deze bepalingen zijn dan ook buiten toepassing van de beheersregeling gelaten (artikel 3 sub b).

Overige legale situaties

Situaties die niet voldoen aan de ter plaatse geldende regeling, maar wel legaal tot stand gekomen zijn, blijven eveneens toegestaan. Dit is bepaald in artikel 3 sub e. Het kan daarbij gaan om zowel bouw- als gebruiksmogelijkheden overeenkomstig een eerder doorlopen ruimtelijke procedure. Denk hier bijvoorbeeld aan verleende vergunningen op basis van artikel 19 van de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening en meer recentere Wabo-procedures. Het gaat hier bijvoorbeeld om loods 5 op het terrein van Hummel Recycling waarvoor een bouwvergunning is verleend. Deze verleende vergunning valt onder het begrip 'bestaand'.

Gasleiding

Voor de gasleiding die in het verordeningsgebied ligt is een actuele regeling opgenomen. De regeling in het geldende bestemmingsplan bood onvoldoende bescherming voor de leiding en de bijbehorende belemmeringenstrook.

Veiligheidszone

Op basis van de huidige wet- en regelgeving moeten rondom opslagtanks van gevaarlijke stoffen. Het gaat hier om de opslag van bijvoorbeeld ammoniak en LPG. Voor wat betreft de afstanden is aangesloten op de Risicokaart Groningen. In de regeling is opgenomen dat (beperkt) kwetsbare objecten niet zijn toegestaan binnen de zones.