Verordening Romte Fryslân

In een Realisatieparagraaf hebben wij schematisch voor alle beleidsuitspraken uit het Streekplan – de provinciale belangen – aangegeven op welke manieren deze gerealiseerd worden. De provinciale belangen die door moeten werken in gemeentelijke ruimtelijke plannen, komen in potentie in aanmerking voor regeling in de verordening.

Vervolgens hebben wij voor de belangen die door moeten werken in gemeentelijke ruimtelijke belangen, nader afgewogen of het ook nodig en uitvoerbaar is om deze belangen in de verordening te borgen. We willen bijvoorbeeld niet meer regelen dan noodzakelijk is en dubbele regelgeving voorkomen. Ook op de doelmatigheid en handhaafbaarheid hebben we gelet.

De volgende onderwerpen moeten volgens de (ontwerp) AMvB Ruimte in de Verordening Romte Fryslân geregeld worden:

• Bundeling van verstedelijking, en bebouwing buiten het bestaand stedelijk gebied inclusief nieuwbouw en herbestemming van recreatiewoningen;
• Optimaal ruimtegebruik in het bestaand stedelijk gebied door toepassing van de SER-ladder;
• De landschappelijke inpassing van nieuwe bebouwing buiten het bestaand stedelijk gebied;
• Het locatiebeleid voor bedrijven, kantoren, voorzieningen en detailhandel;
• De begrenzing en bescherming van de ecologische hoofdstructuur, incl. compensatie;
• De nadere begrenzing en beschermende regels voor de Nationale Landschappen Noardlike Fryske Wâlden en Zuidwest Fryslân;
• De doorwerking van ruimtelijke aanspraken uit het provinciale waterplan;
• Landinwaartse begrenzing van het kustfundament;
• De begrenzing van het bestaand stedelijk gebied, zodat duidelijk is waar de bundelingsregels gelden; begrenzing is ook relevant voor de regeling inzake het kustfundament en de Waddenzee.

Hieruit blijkt dat veel onderwerpen uit het Streekplan, ook op grond van de AMvB Ruimte in de Verordening Romte Fryslân geregeld moeten worden. De wijze waarop daaraan invulling wordt gegeven, wordt in belangrijke mate bepaald door het provinciale beleid.

Op basis van de doorwerking van provinciale ruimtelijke belangen en de AMvB Ruimte, regelt de verordening de volgende onderwerpen:

• Bundeling algemeen
• Zorgvuldig ruimtegebruik
• Ruimtelijke kwaliteit, incl. landschap, cultuurhistorie en archeologie
• Wonen
• Werken en mobiliteit
• Recreatie en toerisme
• Landbouw
• Natuur
• Kustverdediging
• Windturbines

Samenvattend: De Verordening Romte Fryslân regelt die onderwerpen uit het Streekplan ca., waarvan de juridische doorwerking en borging in ruimtelijke plannen van gemeenten noodzakelijk is. Het onderliggende beleid staat in het Streekplan en enkele andere provinciale plannen. Dit betekent dat bij de interpretatie en toepassing van bepaalde artikelen in concrete situaties, soms teruggegrepen moet worden op dit provinciale beleid. De artikelsgewijze toelichting van deze verordening verwijst naar relevante paragrafen uit het Streekplan ca.