Type plan: bestemmingsplan
Naam van het plan: Poelzone
Status: vastgesteld
Plan identificatie: NL.IMRO.1783.obp00000014-vast

3.8 Natuur

3.8.1 Wettelijk kader
Natuurbescherming
In of in de directe nabijheid van het plangebied liggen geen natuurgebieden in de zin van de Natuurbeschermingswet.
 
Flora en fauna
In april 2002 is de Flora- en faunawet in werking getreden. In deze wet zijn de onderdelen uit de Europese Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn die de bescherming van soorten betreffen, geïmplementeerd. Op basis van de Flora- en faunawet moet bij alle geplande ruimtelijke ingrepen nagegaan worden of er schade wordt toegebracht aan beschermde dier- en plantensoorten.
Sinds 22 februari 2005 is de AMvB in werking getreden die voorziet in een wijziging van het Besluit beschermde dier- en plantensoorten. Met deze AMvB is het ontheffingsregime aangepast. Met de inwerkingtreding van dit besluit zal sprake zijn van een drietal categorieën beschermingsniveaus:
  • niveau 1: een algemene vrijstelling van in Nederland algemeen voorkomende soorten. Voor deze soorten is geen ontheffing van de artikelen 8 tot en met 12 van de Flora- en faunawet meer nodig;
  • niveau 2: een algemene vrijstelling met gedragscode voor een aantal beschermde soorten genoemd in tabel 2 van het Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten, zoals bijvoorbeeld de eekhoorn, de steenmarter en alle in het wild voorkomende vogelsoorten (tabel 3). In een op te stellen gedragscode moet worden aangegeven hoe bij nieuwe plannen en projecten omgegaan dient te worden met beschermde soorten. Onder deze voorwaarden, vooraf goedgekeurd door de minister van LNV, kan gebruik worden gemaakt van deze vrijstelling;
  • niveau 3: streng beschermde soorten. Deze zijn soorten genoemd in bijlage 1 van het Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten en alle soorten die zijn opgenomen in bijlage 4 van het Habitatrichtlijn. Voor deze soorten kan geen algemene vrijstelling worden gegeven en is voor ruimtelijke ontwikkelingen een ontheffingsaanvraag noodzakelijk. Een ontheffingsaanvraag voor deze soorten wordt getoetst aan drie criteria: 1) is er sprake van dwingende redenen van openbaar belang, 2) er zijn geen alternatieve voorhanden en 3) de ruimtelijke ingreep doet geen afbreuk aan de gunstige staat van instandhouding van de soort. Voor een ontheffingsaanvraag moet alle drie de criteria worden voldaan.
Tegen deze achtergrond is het plangebied beoordeeld in relatie tot wettelijke beschermde planten en dieren en hun natuurlijke leefomgeving. Het onderhavige plangebied noch de directe omgeving is opgenomen in de lijst van gebieden waarop de gebiedsbescherming van toepassing is. Er behoeft dan ook alleen onderzocht te worden of er wettelijke beschermde soorten zijn die negatieve effecten kunnen ondervinden van mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen. Het criterium om de invloed van een handeling of activiteit op een soort te beoordelen is dat de gunstigste staat van instandhouding van de soort niet mag worden aangetast door de voorgenomen ontwikkeling.
3.8.2 Onderzoek
In het plangebied zijn soorten waargenomen en gemeld in de NDFF die vallen onder de Flora- en faunawet
of die gemeld worden op de rode lijst. Op grond van de Flora- en faunawet gelden algemene verboden tot het verwijderen van groeiplaatsen van beschermde plantensoorten en het beschadigen of verstoren van voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van beschermde diersoorten. Voor bijvoorbeeld bouw- en of verbouwactiviteiten, herinrichtingen en reconstructies binnen het plangebied die een bedreiging kunnen vormen voor deze beschermde soorten, is een onderzoek op de eventuele gevolgen van de activiteiten op de beschermde soorten gewenst of verplicht. Er dient zo nodig een ontheffing te worden aangevraagd of gebruikgemaakt te worden van een goedgekeurde gedragscode.
Voor het project is een verkennend flora- en faunaonderzoek uitgevoerd (Moerman, juni 2011). Hierin is geconcludeerd dat er vervolgonderzoek dient te worden uitgevoerd voor vissen, broedvogels en vleermuizen. Deze nadere onderzoek hebben in het kader van het vast te stellen bestemmingsplan plaats gevonden. De onderzoeksresultaten zijn van dien orde dat volstaan wordt met het verwerken van deze resultaten in de uitwerking van het ontwerp van de ecologisch-recreatieve verbindingszone en het opstellen van en het werken op basis van een ecologisch werkprotocol/mitigatieplan. Voor die gevallen waar ongewenste effecten voor bedreigde soorten worden verwacht, wordt gebruik gemaakt van een goedgekeurde gedragscode, in ogenschouw nemende dat één van de doelstellingen van het project Poelzone nu juist is bij te dragen aan het welzijn van deze bedreigde soorten.