| Plan: | Veegplan Buitengebied Noord - 2017 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1940.BPBUI21BUITENGEBVP-VA01 |
Op 28 juni 2017 is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noord - 2017’ van de gemeente De Fryske Marren vastgesteld. In de periode daarna zijn er een aantal onjuistheden vastgesteld en heeft de gemeente goedkeuring gegeven aan een aantal planologische wijzigingen.
Alle aanpassingen die in dit 'Veegplan Buitengebied Noord - 2017' worden gedaan, zijn van geringe omvang en sorteren geen (significante) effecten ten opzichte van het moederplan. Het betreffen zeer geringe correcties en aanpassingen die de juridische regeling in overeenstemming brengt met de feitelijke situatie.
In paragraaf 1.2 is een toelichting gegeven op de wijze waarop de wijzigingen zijn weergegeven. In paragraaf 1.3 en 1.4zijn alle aanpassingen opgenomen die betrekking hebben op het 'Veegplan Buitengebied Noord - 2017'.
Toelichting
Dit bestemmingsplan is een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan ‘BuitengebiedNoord - 2017’. Dat wil zeggen dat het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noord - 2017’ van kracht blijft, voor zover die in het voorliggende veegplan niet worden gewijzigd en aangevuld. De aanvulling bestaat uit een verbeelding en een set regels.
Regels
De regels zijn gebaseerd op de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord - 2017'. In de regels is door middel van
doorhalingen
en met een gele arcering aangegeven welke regelingen uit het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord - 2017' door dit 'Veegplan Buitengebied Noord - 2017' zijn komen te vervallen. De aanvullingen ten opzichte van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord - 2017' zijn
vetgedrukt
en met een gele arcering weergegeven.
Deze regels moeten worden gelezen in samenhang met de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noord - 2017’ (het moederplan) en de verbeelding van dit 'Veegplan Buitengebied Noord - 2017'.
De vorengenoemde relatie met het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noord - 2017’ is juridisch geborgd in de regels (in artikel 38 (Overige regels), lid 38.2, Relatiebepaling).
Verbeelding
De verbeelding bevat, naast de plancontour die het gehele plangebied omvat, een aantal bestemmingen en aanduidingen die de veranderingen op de verbeelding weergeven ten opzichte van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noord - 2017’ (moederplan). Waar een (gekleurde) bestemming op de verbeelding is opgenomen, wordt de bestemming uit het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noord - 2017’ geheel vervangen door deze bestemming (inclusief nieuwe aanduidingen waar nodig).
Sinds de inwerkingtreding van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord - 2017' is een aantal nieuwe postzegelplannen en wijzigingsplannen in procedure gebracht en vastgesteld. Deze worden buiten het plangebied van het 'Veegplan Buitengebied Noord - 2017' gelaten, om te voorkomen dat deze worden overruled door het 'Veegplan Buitengebied Noord - 2017'. Dit betreft de volgende bestemmingsplannen:
| Plannaam | Identifcatienummer | Datum vaststelling |
| bestemmingsplan Haskerhorne 2017 | NL.IMRO.1940.BPHKH17HASKERHORNE-VA01 | 03-05-2018 |
| wijzigingsplan Buitengebied - Ecologische verbindingszone Easterskar | NL.IMRO.1940.BWRSH17EASTERSKAR-VA01 | 14-05-2018 |
| bestemmingsplan Tjerkgaast 2017 | NL.IMRO.1940.BPTJE17TJERKGAAST-VA01 | 30-05-2018 |
| bestemmingsplan Sint Johannesga - Rotsterhaule | NL.IMRO.1940.BPSJO17STJOHROTSHL-VA01 | 11-07-2018 |
| wijzigingsplan Schoterweg 17 te Rotstergaast | NL.IMRO.1940.BWROT19SCHOTERW17-VA01 | 24-04-2019 |
| Joure - Bedrijventerrein De Ekers 3 | NL.IMRO.1940.BPJRE18DEEKERS3-VA01 | 15-04-2020 |
| wijzigingsplanTjerkgaast - Gaestdyk 21 | NL.IMRO.1940.BWTJE19GAESTDYK21-VA01 | 05-10-2020 |
| Ouwster-Nijega - Jetze Veldstraweg 87 | NL.IMRO.1940.BPOSN20JVELDSTRA87-VA01 | 28-10-2020 |
| Sint Nicolaasga - Heide 14 | NL.IMRO.1940.BWSNC20HEIDE14-VA01 | 10-11-2020 |
| Scharsterbrug - Scharren 19 | NL.IMRO.1940.BPSSB19SCHARREN19-VA01 | 18-11-2020 |
| Wielwei 19 Doniaga | NL.IMRO.1940.BWDON20WIELWEI9-VA01 | 20-11-2020 |
| Scharsterbrug - Hollandiastraat 1 | NL.IMRO.1940.BWSSB20HOLLANDIAS1-VA01 | 11-02-2021 |
| Oudehaske - Jousterweg 18 | NL.IMRO.1940.BPOUH20JOUSTERWG18-VA01 | 06-01-2021 |
| Boornzwaag - Pontdyk 1 | NL.IMRO.1940.BWBOO20PONTDYK1-VA01 | 07-01-2021 |
Inpassingsplannen
De volgende inpassingsplannen van de Rijksoverheid blijven van toepassing:
Omgevingsvergunningen
De volgende omgevingsvergunningen blijven van toepassing:
| Omgevingsvergunning | Identificatienummer | Vastgesteld |
| Broek - Plusterdyk 7 te Broek | NL.IMRO.1940.PBBRK17PLUSTERDYK7-VA01 | 06-07-2017 |
| Rottum - Binnendyk 11a te Rottum | NL.IMRO.1940.PBROT17BINNENDYK11-VA01 | 03-06-2018 |
| Tjerkgaast - Gaestdyk 60A | NL.IMRO.1940.PBTJE18GAESTWEG60A-VA01 | 11-10-2018 |
| Joure - De Ekers 3 Vestiging Scania | NL.IMRO.1940.PBJRE19VESTSCANIA-VA01 | 05-09-2019 |
| Vegelinsoord - Zonnepark | NL.IMRO.1940.PBVEG19ZONNEPARKVG-VA01 | 02-10-2019 |
| Joure - Zonnepark De Ekers | NL.IMRO.1940.PBJRE20EKERSZONNEV-VA01 | 13-03-2020 |
| Broek - Zonneweide Tramwei | NL.IMRO.1940.PBBRK20BROEKZONNEW-VA01 | 16-03-2020 |
| Rohel - Meerweg 1A | NL.IMRO.1940.PBROH20MEERWEG1A-VA01 | 09-06-2020 |
| Joure - Vegelinsweg 11 | NL.IMRO.1940.PBJRE20VEGELINSW11-VA01 | 02-07-2020 |
| Haskerhorne - Rijksweg 2 | NL.IMRO.1940.PBHKH20RIJKSWEG2-VA01 | 24-11-2020 |
| Haskerhorne - Kerkpad 7 | NL.IMRO.1940.PBHKH20KERKPAD7-VA01 | 11-01-2021 |
In deze paragraaf wordt ingegaan op de herzieningen die ten opzichte van het vastgestelde bestemmingsplan op perceelsniveau in het nieuwe vast te stellen bestemmingsplan zijn opgenomen.
Brekkendyk 1, Tjerkgaast
Het agrarisch bouwvlak van het perceel Brekkendyk 1, Tjerkgaast is op verzoek van de eigenaar aangepast. Het bouwvlak blijft in oppervlakte ongewijzigd.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Hollandiastraat 128, Scharsterbrug
Op verzoek van de eigenaar is het bestemmingsvlak van de woonbestemming naar achter toe vergroot om op dit deel van het erf de bouw van een bijgebouw/schuur (50 m2) mogelijk te maken. Dit deel van het perceel was bestemd als 'Agrarisch'. De woning krijgt een dubbelbestemming wonen-recreatief.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Jetze Veldstraweg 51, Ouwsterhaule
Op verzoek van de eigenaar is het bestemmingsvlak van de bestemming 'Wonen' naar achter toe vergroot, ten behoeve van de bouw van een bijbehorend bouwwerk. Dit perceel had de bestemming 'Agrarisch'.
Het betreft hier een uitbreiding met een totale oppervlakte van 700 m2. Vanaf 500 m2 is archeologisch onderzoek aan de orde. Op het achterste deel (200 m2) is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' opgenomen waardoor de archeologische onderzoeksplicht is geborgd.
De verbeelding en de regels zijn op dit punt aangepast.
Kadijk 23, Sint Johannesga
Op verzoek van de eigenaar is de bestemming van de bedrijfswoning ter plaatse van de bestemming 'Sport - Manege' gewijzigd naar 'Wonen - Voormalig boerderij'. Ten westen van de voormalige boerderij is een agrarisch perceel ook gewijzigd naar de woonbestemming.
In de bestemming 'Sport - Manege' is de aanduiding 'bedrijfswoning uitgesloten' toegevoegd, om te voorkómen dat daar opnieuw een bedrijfswoning kan worden opgericht.
De verbeelding en de regels zijn op dit punt aangepast.
Kerkpad 14, Haskerhorne
De woning van Kerkpad 14 is abusievelijk wegbestemd. In het voorliggend veegplan heeft het perceel alsnog de bestemming 'Wonen' gekregen.
Doordat dit perceel destijds was wegbestemd waren de belangen van de bewoners van Kerkpad 14 in 2017 ook niet meegewogen bij het besluit om achter de woning Kerkpad 14 een agrarisch bouwvlak te projecteren. Omdat het de bedoeling is met het voorliggende veegplan de onvolkomenheden die na de vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied-Noord 2017 zijn ontstaan, te corrigeren, is het naastliggende agrarische bouwperceel van Kerkpad 16 zodanig vastgelegd (in het ontwerp veegplan) dat er geen agrarische bebouwing achter Kerkpad 14 kan worden opgericht. Het agrarisch bouwvlak is aan de achterzijde vergroot, zodanig dat de totale omvang van het bouwvlak ongewijzigd blijft.
De zienswijze van de agrariër aan het Kerkpad 16 om het bouwperceel terug te leggen achter Kerkpad 14, is door de gemeenteraad niet overgenomen.
De verbeelding is ten opzichte van het ontwerp niet aangepast.
Oude Postweg 18, Rottum
In het bestemmingsvlak 'Wonen' is aangegeven dat er 8 woningen zijn toegestaan. Naar aanleiding van de behandeling van de zienswijze in het kader van het bestemmingsplan Buitengebied-Noord werd op de beoogde bouwlocatie Oude Postweg18 echter ook nog een nieuwe woning toegestaan.
In het bestemmingsvlak is in dit veegplan aangegeven dat hier één woning is toegestaan. De agrarische loods was al bestemd in het bestemmingsplan buitengebied, er is nu een bouwvlak opgenomen en in de regels is bepaald dat de oppervlakte van deze loods is begrensd op 60 m2. De loods mag worden gebruikt ten behoeve van opslag en het houden van enkele paarden.
De verbeelding en de regels zijn op dit punt aangepast.
Streek 36, Sint Johannesga
Op het perceel met de bestemming 'Bedrijf' was vroeger een begraafplaats aanwezig. Er resteert nog één grafmonument. De aanduiding 'begraafplaats' is toegevoegd op het bestemmingsvlak. In de regels is in artikel 5 (bedrijf) in lid 5.1 een bepaling toegevoegd.
De verbeelding en de regels zijn op dit punt aangepast.
Reidlandsdyk 3, Terkaple
Het agrarisch bouwvlak wordt op verzoek van de eigenaar gewijzigd in verband met de opslag van hooibalen/kuilvoer, Deze opslag komt daarmee binnen het bouwvlak komt te liggen. De totale oppervlakte van het bouwvlak blijft gelijk.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Roazebosk 1-11, Scharsterbrug
Het toegestane aantal woningen op het bestemmingsvlak 'Wonen' is niet '3' zoals op de verbeelding is aangegeven, maar '6'.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Vierhuisterweg 27, Rohel
Het bestemmingsvlak van de jachthaven staat niet juist op de verbeelding, waardoor de bedrijfswoning buiten het bestemming 'Recreatie - Jachthaven' staat en de bouw van een gewenste berging niet bij recht mogelijk is. Het bestemmingsvlak met de bestemming 'Verkeer - Wegverkeer' is gewijzigd naar 'Recreatie - Jachthaven'. De bestaande horecavoorziening is aangeduid als 'horeca'. Het aanwezige gemaal is als 'gemaal' aangeduid.
De verbeelding en de regels zijn op dit punt aangepast.
Vegelinsweg 34, Joure
Het agrarisch bouwvlak staat niet juist op de verbeelding. Het bouwvlak wordt opgeschoven in noordelijke richting, waardoor een loods en sleufsilo's binnen het bouwvlak liggen. De totale oppervlakte van het bouwvlak blijft gelijk.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Hollandiastraat 144, Scharsterbrug
Een deel van de bestemming 'Verkeer - Wegverkeer' wordt gewijzigd naar de bestemming 'Wonen'.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Schoterweg 2, Rotstergaast
Het bestemmingsvlak 'Bedrijf' wordt uitgebreid. Dit was toegezegd naar aanleiding van een zienswijze bij het bestemmingsplan Buitengebied Noord - 2017, maar was abusievelijk niet overgenomen op de verbeelding. Op het uit te breiden deel is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' opgenomen. Archeologisch onderzoek heeft inmiddels plaatsgevonden. Hieruit blijkt dat archeologische verwachting laag is, waardoor archeologie geen belemmering vormt voor de bedrijfsuitbreiding. In Bijlage 1 bij de toelichting is de volledige rapportage opgenomen.
De uitbreiding van het bestemmingsvlak is mogelijk op grond van de Verordening Romte (artkel 4.3.1 VR),: uitbreiding tot maximaal 50% van het bestaande bebouwde oppervlak en maximaal 50% van het bestaande bestemmingsvlak.
Als gevolg van de vergroting van het bestemmingsvlak ontstaat voor het bedrijf ruimte voor een nieuw toegangspad, een uitbreiding van de bestaande loods, het inrichten van een energiehub en ruimte voor uitbreiding van het kleinschalig kampeerterrein van 15 tot 25 standplaatsen. Zie hiervoor ook de Zienswijzennota en de daarin opgenomen tekening.
Het kampeerterrein met 25 standplaatsen is deels gesitueerd binnen de bestaande bedifjsbestemming van het huidige bestemmingsplan en deels (de uitbreiding) binnen de agrarische bestemming. Het aantal kampeerplaatsen (25) is aangeduid op de verbeelding. In de regels (artikel 3 en 5) is toegevoegd dat het aantal standplaatsen is aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'aantal'. Tevens is een relatiebepaling toegevoegd.
Het bedrijf is tevens toegevoegd in de Bedrijvenlijst bestaande bedrijven (Bijlage 6 bij de regels).
De verbeelding en de regels zijn op dit punt aangepast.
Finkeburen 7, Sint Nicolaasga
Het bedrijf is onjuist opgenomen in de Bedrijvenlijst bestaande bedrijven (bijlage 6 bij de regels). Is nu opgenomen als kraanverhuur. Hieraan toevoegen grondverzetbedrijf.
Bijlage 6 bij de regels is op dit punt aangepast.
Streek 45-47a, Sint Johannesga
Het bedrijf dat op dit adres aanwezig is (Hyreco), wordt toegevoegd aan de Bedrijvenlijst bestaande bedrijven (bijlage 6 bij de regels). Het betreft een constructie- en onderhoudsbedrijf voor machines, milieucategorie 3.2.
Bijlage 6 bij de regels is op dit punt aangepast.
Bisschopsweg 18, Rotstergaast
De bestemming 'Wonen - voormalig boerderij' is foutief opgenomen op de verbeelding. De bestemming is daarom gewijzigd in 'Bedrijf - Paardenhouderij' met de aanduiding 'paardenfokkerij'. Het bestemmingsvlak is ook vergroot in verband met de uitbreiding van de bedrijfsbebouwing met een africhtingshal inclusief de uitbreiding van een paardenstalling.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Haulsterweg naast 32, Haskerhorne
De twee vrijstaande woningen die met het bestemmingsplan 'Haskerhorne - Haulsterweg' (vastgesteld 24 juni 2015) mogelijk werden gemaakt, zijn niet overgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied Noord - 2017. Deze worden nu alsnog bestemd als 'Wonen' met een aanduiding van het aantal woningen.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Kadijk 14, Sint Johannesga
Het bestemmingsvlak van de bedrijfsbestemming is vergroot, conform de omgevingsvergunning Sint Johannesga - Kadijk 14 uit 2012. Deze was abusievelijk niet verwerkt in het bestemmingsplan Buitengebied Noord - 2017.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Sydtakke 3, Rottum
In het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord - 2017' was op deze locatie een intensieve veehouderij bestemd. Het perceel heeft nu de bestemming 'Wonen' gekregen. De voormalige agrarische bebouwing is in gebruik als paardenstal . Deze is aangeduid als 'specifieke vorm van wonen - hobbymatige loods'.
Eén schuur op het perceel hoort bij de naastgelegen bestemming 'Detailhandel' en is daarom nu als zodanig bestemd.
De verbeelding is op dit punt aangepast.
Naast de in paragraaf 1.3 vermelde aanpassingen van het bestemmingsplan worden de volgende herzieningen aangebracht. Deze zijn ingegeven vanuit een oogpunt van verbetering, dan wel uit een oogpunt van actualisering.
Tweede agrarische bedrijfswoning (artikel 3)
In artikel 3 van de bestemming 'Agrarisch' wordt de mogelijkheid om af te wijken van het bestemmingsplan voor het bouwen van een tweede agrarische bedrijfswoning geschrapt (lid 3.4.5).
Hiermee wordt het bestemmingsplan Buitengebied Noord op dit punt in overeenstemming gebracht met die van het overige buitengebied in de gemeente De Fryske Marren.
Afwijking bouwvlak (artikel 3)
Door de invoering van de Omgevingswet vervalt de wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan. In artikel 3 van de bestemming 'Agrarisch' wordt de wijzigingsbevoegdheid voor vormverandering van het bouwvlak (lid 3.8.1) daarom omgezet naar een afwijkingsbevoegdheid (nieuw lid 3.4.7).
Het artikel 'Vormverandering bouwvlak' is naar aanleiding van de zienswijze van de provincie veranderd in 'artikel 3.4.7. Afwijken bouwvlak' en de regel is aldus aangepast: Met een omgevingsvergunning kan in zoverre gedeeltelijk buiten het bouwvlak worden afgeweken van het bepaalde in artikel 3.2.2, lid sub a en b, voor het bouwen van gebouwen, overkappingen en andere bouwwerken voor het agrarisch bedrijf, waarbij de totale oppervlak van het bouwvlak met fictieve rechthoeken de 3 ha niet overschrijdt.
De voorwaarden waaronder de afwijking van het bouwvlak kan plaatsvinden zoals genoemd in artikel 3.4.7. onder a t/m e blijven gehandhaafd. Onder b is toegevoegd dat het om een Nije Pleats – methodiek gaat indien de uitbreiding boven de 1,5 ha uitkomt.
Zolang er binnen het bouwvlak nog ruimte is voor uitbreiding van de agrarische bebouwing (tot 1,5 ha) kan gebruik worden gemaakt van de afwijkingsbevoegdheid van artikel 3.4.6 (uitbreiding agrarische bebouwing tot een oppervlakte van meer dan 1 ha).
Detailhandel (artikel 12)
In de bestemming 'Detailhandel' (artikel 12) is abusievelijk alleen de vestiging van een tuincentrum mogelijk gemaakt. De bestemmingsomschrijving is gewijzigd door onder a) toe te voegen: detailhandel en onder b) ter plaatse van de aanduiding 'tuincentrum' uitsluitend een tuincentrum mogelijk te maken.
Horeca (artikel 14)
Het pand Binnendyk 52 in Rottum heeft een inpandige bedrijfswoning die abusievelijk niet als zodanig is genoemd als inpandige bedrijfswoning in artikel 14.2.1. onder f.
In de voorloper van het bestemmingsplan Buitengebied Noord - 2017 was de bestaande inpandige bedrijfswoning als zodanig bestemd.
In artikel 14.2.1 onder f is het adres Binnendyk 52 in Rottum toegevoegd.
Algemene gebruiksregels (artikel 34)
In artikel 34 Algemene gebruiksregels is het volgende bepaald:
'Onder strijdig gebruik wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijvingen, waaronder in ieder geval wordt begrepen:
Het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een prostitutiebedrijf, met uitzondering van een wijziging als bedoeld in artikel 37 sub A onder 6.'
Laatstgenoemde verwijzing is niet juist en dit moet artikel 37 lid g zijn. Dit is aangepast in de regels.
Paraplubestemmingsplan parkeernormen
De parkeernormen van het paraplubestemmingsplan parkeernormen (vastgesteld 27-6-2018) zijn verwerkt in artikel 38.1 Voldoende parkeergelegenheid.
Compensatie verlies infilrerend vermogen van de bodem (paragraaf 4.4.8 Waterhuishouding - toelichting)
In paragaaf 4.4.8 van de toelichting is vermeld dat Wetterskip Fryslân het beleid hanteert dat wanneer tenminste 200 m2 van de bodem wordt 'afgedekt', dit verlies moet worden gecompenseerd.
Hieraan moet worden toegevoegd: "Dit geldt ook voor het toevoegen van oppervlakteverharding die wel past binnen het bestemmingsplan, maar waarvan de grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor is gecompenseerd".
In een bestemmingsplan dient te worden aangetoond dat sprake is van een ‘goede ruimtelijke ordening’. Onderdeel hiervan is dat het plan niet in strijd is met een aantal milieuaspecten, zoals bodem en water.
Voorliggend bestemmingsplan betreft een partiële herziening van het in 2017 vastgestelde bestemmingsplan ‘Buitengebied Noord - 2017’. De zaken die door middel van dit plan worden gerepareerd, zijn over het algemeen van beperkte omvang en van ondergeschikte aard. Een verwijzing naar de milieuaspecten in de toelichting van dit vastgestelde moederplan volstaat dan ook.
De aanpassingen die in het 'Veegplan Buitengebied Noord - 2017' worden gedaan op het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noord - 2017’ hebben alle betrekking op het vastleggen van feitelijk bestaande situaties of ontwikkelingsmogelijkheden die reeds middels eerdere planologische herzieningen waren vastgelegd.
Van kostenverhaal is daarom geen sprake.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 16 februari 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn drie schriftelijke zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend. Een reactie op deze zienswijzen is opgenomen in de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan 'Veegplan Buitengebied Noord - 2017' die als bijlage bij de toelichting is opgenomen.