Lint Oude Leede 2de herziening Onderweg 9

1.1 Aanleiding en doelstelling

De gemeente is momenteel bezig met een bijzonder proces in het lint van de Oude Leede. Er vindt een transformatie plaats in het lint waarbij aanwezige bedrijfsbebouwing omgezet wordt in woningen. De gehele transformatie moet leiden tot een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in het lint Oude Leede. De noodzaak van de ruimtelijke opgave in en rondom het lint Oude Leede kent twee aanleidingen:

• het niet duurzame karakter van de glastuinbouw;
• de veranderende omgeving lint Oude Leede.

Het plan betreft een deel van het project Lint Oude Leede. Het project Lint Oude Leede ziet op een gebiedsbrede toepassing van de regeling "Ruimte voor Ruimte".
"In het kader van 'Ruimte voor Ruimte" mogen ter compensatie van de sloop van voormalige agrarische bedrijfsgebouwen, niet-agrarische bedrijfsgebouwen of kassen (verspreid liggende kassen buiten de concentratiegebieden voor glastuinbouw, met uitzondering van 'papieren glas'), onder voorwaarden één of meer burgerwoningen worden gebouwd, in afwijking van de bepaling in de nota 'Regels voor Ruimte' (paragraaf 3.2) dat niet-agrarische nieuwbouw in het buitengebied dient te worden geweerd. Compensatie kan zowel ter plekke als elders.
Een aantal voorwaarden die daarbij gelden, zijn:

• voor de sloop van iedere 1000 m2 bedrijfsbebouwing of 5000 m2 kassen kan een woning worden teruggebouwd, met een maximum van drie;
• de bestaande bedrijfswoning mag worden omgezet naar een burgerwoning;
• indien sprake is van sloop op meerdere percelen dient per perceel minimaal 250 m2 bebouwing of 1000 m2 kassen te worden gesloopt;
• uitgangspunt is de sloop van alle bedrijfsbebouwing op het perceel.

Met name langs de Onderweg, Oude Leedeweg en de Wilgenweg zijn verschillende glastuinbouwbedrijven aanwezig. De bedrijfsomvang van veel glastuinbouwbedrijven is echter niet zodanig dat zij op de lange termijn een volwaardige economische basis hebben. Om te kunnen overleven zou er sprake moeten zijn van een behoorlijke schaalvergroting. In het lint Oude Leede zijn de fysieke en infrastructurele mogelijkheden voor schaalvergroting en/of intensivering niet of nauwelijks aanwezig.

Voor twee percelen aan Onderweg 5 en 9 is in dit bestemmingsplan een specifieke regeling Ruimte voor Ruimte opgenomen aangezien de belanghebbenden hebben aangegeven op een later tijdstip mee te willen doen met het transformatieproces. Daarom is voor deze percelen een specifieke wijzigingsbevoegdheid (artikel 4, lid 6, sub a onder 1) opgenomen. Als voorwaarde geldt hier onder andere bij dat voldoende oppervlakte aan glas wordt gesloopt. Hierdoor is omzetten van de glastuinbouw naar een woonbestemming geregeld.

Met de Ruimte voor Ruimte-regeling wordt ter compensatie van de sloop van de kassen een vijftal nieuwe woningen gerealiseerd. Deze worden allen binnen het plangebied gerealiseerd. Een van de bestaande bedrijfswoningen (Oude Leedeweg 99a) wordt gesloopt, waarna een nieuwe woning ten zuidwesten van de bestaande locatie in het plangebied wordt gerealiseerd. De overige drie bestaande bedrijfs- en burgerwoningen (Onderweg 9 en 11 en Oude Leedeweg 77) blijven staan, maar worden bestemd tot burgerwoningen. In totaal omvat het bestemmingsplan 9 woningen, die allen bestemd worden tot burgerwoning.

In de wijzigingsbevoegdheid die in het geldende plan is opgenomen, waarmee onderhavige ontwikkeling mogelijk gemaakt zou moeten worden, is uitgegaan van de realisatie van in totaal 5 woningen, inclusief de bedrijfswoningen, terwijl dit ecther exclusief de bedrijfswoningen had moeten zijn. Onderhavig bestemmingsplan dient ervoor de gewenste ontwikkeling als nog mogelijk te maken.