direct naar inhoud van Toelichting
Plan: Paraplubestemmingsplan Wonen en Parkeren
Status: ontwerp
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.1924.GOparpluWnPk-BP20

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Algemeen

De gemeente Goeree-Overflakkee wil meer grip krijgen op het gebruik van reguliere woningen. Het gebruik van reguliere woningen voor kamerverhuur, bijvoorbeeld aan tijdelijke werknemers/arbeidsmigranten, leidt in toenemende mate tot ongewenste gevolgen voor de leefbaarheid van de directe omgeving. De gemeente wil kamerverhuur niet zonder meer overal toe staan. Momenteel is beleid in ontwikkeling dat in ieder geval ongecontroleerde huisvesting van onder andere tijdelijke werknemers/arbeidsmigranten in de vorm van kamerverhuur in de kernen moet voorkomen. Bovendien wil de gemeente het gebruik van reguliere woningen als vakantiewoningen reguleren.

In het merendeel van de geldende bestemmingsplannen ontbreekt de definitie van het begrip 'wonen' in de planregels. Vaak is alleen het begrip 'woning' gedefinieerd. Beide begrippen zijn echter niet uitwisselbaar. Op percelen waar 'wonen' op basis van de bestemmingsplanregels is toegestaan heeft dit als gevolg dat aansluiting moet worden gezocht bij het algemeen spraakgebruik. Hieruit volgt dat diverse woonvormen, waaronder kamerverhuur mogelijk zijn. Woonvormen die vergelijkbaar zijn met de huisvesting van een regulier huishouden zijn aanvaardbaar en hebben in die zin geen gevolgen voor de leefbaarheid. De leefbaarheid kan echter wel in het gedrang komen wanneer er bijvoorbeeld sprake is van kamerverhuur.

Daarnaast ontbreekt in deel van de geldende bestemmingsplannen een parkeernorm. Vooral in bestemmingsplannen van voor 1 juli 2021 is deze norm nog niet opgenomen. Vooral bij de herontwikkeling van panden met een brede bestemming (bijvoorbeeld centrum) leidt dit regelmatig tot parkeerproblemen. Het is de wens om een standaard parkeerregeling op te nemen.

Om meer grip te krijgen op het gebruik van reguliere woningen en de mogelijke gevolgen van parkeren is reparatie van de geldende bestemmingsplannen op deze onderwerpen nodig. Hiervoor is voorliggend paraplubestemmingsplan opgesteld. Het paraplubestemmingsplan is een partiële herziening van meerdere geldende bestemmingsplannen. Op de bovengenoemde onderwerpen worden de geldende bestemmingsplannen aangepast en/of aangevuld.

1.2 Plangebied en toepassingsbereik

Het plangebied is het gehele ambtsgebied van de gemeente Goeree-Overflakkee. Het toepassingsbereik van dit parapluplan betreft alle, op het tijdstip van terinzagelegging van dit bestemmingsplan, vastgestelde en geldende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen binnen de gemeente Goeree-Overflakkee.

1.3 Geldende bestemmingsplannen

Het parapluplan heeft betrekking op de gronden van de volgende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen:

Naam   Datum vastgesteld/ onherroepelijk   IMRO-code  
150 kV-verbinding Geervliet-Middelharnis   21-01-2015   NL.IMRO.1924.MDH150kVverbinding-BP30  
1e Herziening Zuidrand Dirksland   18-12-2014   NL.IMRO.1924.DLD1eHerzZuidrand-BP30  
1ste wijziging bestemmingsplan Oudeland   14-02-2014   NL.IMRO.0559.SMDw1oudeland12-WP30  
achter Oudelandseweg 66, Ouddorp   23-09-2021   NL.IMRO.1924.ODPOudelw66-BP30  
Achterweg 1a, Sommelsdijk   27-05-2021   NL.IMRO.1924.SMSAchterweg1-BP30  
Achthuizen-Langstraat-Zuidzijde   31-07-2013   NL.IMRO.1924.OFLAchthLstrZz10-BP50  
Achthuizen-Langstraat-Zuidzijde   05-07-2012   NL.IMRO.0580.OFLAchthLstrZz10-BP40  
Achthuizen-Langstraat-Zuidzijde 1e herziening   31-10-2013   NL.IMRO.1924.Zuidzijde2h-BP30  
Achthuizen-Langstraat-Zuidzijde 2e herziening   22-02-2018   NL.IMRO.1924.Zuidzijde2h-BP30  
Akkerleeven 2009   24-09-2009   NL.IMRO.0504.519041454100-0001  
Battenoord 13/14 Nieuwe-Tonge   10-05-2021   NL.IMRO.1924.NWTBattenoord13-BP30  
Bedrijvenpark Watertoren 2010   24-03-2011   NL.IMRO.0504.DLDWatertoren10-BP30  
Begraafplaats Ouddorp   12-01-2017   NL.IMRO.1924.ODBegraafplaats-BP30  
Beroepscampus Langeweg   31-01-2019   NL.IMRO.1924.SDBeroepscampus-BP30  
Beschermde dorps- en stadsgebieden   19-05-2016   NL.IMRO.1924.GObeschermd-BP30  
Bestemmingsplan ‘Molendijk 62a Nieuwe-Tonge’   04-04-2018   NL.IMRO.1924.NWTMolendk62a-BP30  
bestemmingsplan “Bedrijventerrein Tonisseweg"   29-11-2012   NL.IMRO.0580.ODTTonisseweg10-BP40  
Bestemmingsplan Dorpsweg 4 Ouddorp   16-12-2021   NL.IMRO.1924.ODPDorpsweg4-BP30  
Bestemmingsplan Kerkhoek 1 te Ouddorp   12-07-2018   NL.IMRO.1924.ODKerkhoek1-BP30  
Bestemmingsplan Klepperduinen   16-05-2013   NL.IMRO.1924.GDRKlepperduinen-BP40  
bestemmingsplan Langeweg 26b te Stellendam   18-05-2017   NL.IMRO.1924.STDlangeweg26b-BP30  
bestemmingsplan Waterweg naast 47 Middelharnis   19-11-2020   NL.IMRO.1924.MDHWaterwegnaast47-BP30  
Bestemmingsplan Zuidrand   07-07-2011   NL.IMRO.0504.BPDLDZuidrand10-BP30  
Bloemenhof   09-12-2010   NL.IMRO.0504.BP00266-0001  
Bokweg 2 Ouddorp   01-09-2016   NL.IMRO.1924.ODBokweg2-BP30  
Bokweg 24, Ouddorp   23-09-2021   NL.IMRO.1924.ODPBokweg24-BP30  
Bommelsedijk1-3 te Den Bommel   26-05-2015   NL.IMRO.1924.Bommelsedijk1tot3-BP30  
Bosschieterstraat Stellendam   02-06-2022   NL.IMRO.1924.SLDBosshieterstra-BP30  
BP Buitenhaven Stellendam   13-10-2011   NL.IMRO.0511.BPBuitenhaven-VABP  
Brandweerkazerne Goedereede   22-12-2011   NL.IMRO.0511.GDRbrandweerkzr-BP30  
Brouwersdam 2012   19-12-2012   NL.IMRO.0511.GDRBrouwersdam-BP30  
Buitendijk 1 te Ooltgensplaat   04-09-2014   NL.IMRO.1924.50kvstation-VA01  
Buitengebied   27-06-2013   NL.IMRO.1924.Buitengebied11-BP40  
Buitengebied Oostflakkee   16-10-2014   NL.IMRO.1924.LGBOostflakkee12-BP42  
Buitengebied Oostflakkee 1e herziening   18-4-2018   NL.IMRO.1924.LGBOostflakk1eh-BP30  
Buitengebied Oostflakkee, herziening Boutweg 1-3, den Bomme   10-12-2020   NL.IMRO.1924.DBBoutweg1en3-BP30  
Buitengebied Oostflakkee, partiële herziening Heintjesweg 1 te Achthuizen   26-4-2018   NL.IMRO.1924.AHZheintjesweg1-BP30  
Camping Brouwersdam Ouddorp   10-05-2022   NL.IMRO.1924.ODPBrouwersdam-BP30  
Camping Corneliahoeve Ouddorp   10-05-2022   NL.IMRO.1924.ODPCorneliahoeve-BP30  
Camping Zonnewende Ouddorp   10-05-2022   NL.IMRO.1924.ODPZonnewende-BP30  
Capelleweg 1 Oude- Tonge - 2020   04-03-2021   NL.IMRO.1924.OTCapelleweg1-BP30  
De Dijkgraaf, Oude-Tonge   18-02-2020   NL.IMRO.1924.OTdijkgraaf-UP40  
De Goede Ree   31-05-2016   NL.IMRO.1924.WPDeGoedeRee-WP30  
De Klepperstee   04-11-2010   NL.IMRO.0511.1251344800-BP40  
De Mèkkerstee   21-02-2013   NL.IMRO.1924.ODMekkerstee-BP30  
De Parel van de Delta   13-10-2016   NL.IMRO.1924.MDHparelvdelta-BP30  
De Smalle Gooye, Dirksland   03-02-2022   NL.IMRO.1924.DLDSmalleGooye-BP30  
de Thuishaven te Stellendam   24-09-2020   NL.IMRO.1924.STDthuishaven-BP30  
De Vliedberg   24-03-2011   NL.IMRO.0511.GDRdevliedberg-VABP  
Dijkstelweg 33, Ouddorp   10-09-2012   NL.IMRO.0511.GDRDijkstelweg33-BP40  
Dirkdoensweg 25 Ouddorp   22-02-2018   NL.IMRO.1924.ODDirkdoensw25-BP30  
Dirkdoensweg 33 Ouddorp   22-11-2018   NL.IMRO.1924.ODDirkdoensweg33-BP30  
dirksland landelijk gebied-westdijk   25-06-2009   NL.IMRO.0504.1201398800-0001  
Diverse compensatielocaties Goeree-Overflakkee   11-01-2018   NL.IMRO.1924.Compensatielocatie-BP30  
Dorpsgebied Dirksland 2011   24-11-2011   NL.IMRO.0504.DLDdorpdirksland-BP30  
Dorpsgebied Melissant 2012   17-07-2013   NL.IMRO.1924.DLDMelissant11-BP40  
Dorpsgebied Stellendam en Havenhoofd 2011   07-02-2012   NL.IMRO.0511.GDRdrpstellendam09-BP40  
Dorpstienden 1e fase, Ouddorp   22-11-2012   NL.IMRO.0511.GDROdrpDrpstien1-BP40  
Dorpsweg 14, Sommelsdijk   02-06-2022   NL.IMRO.1924.SMDDorpsweg14-BP30  
Drie kernen, Den Bommel, Herkingen en Stad aan het Haringvliet   14-03-2019   NL.IMRO.1924.herzHRVBMLHKG-BP30  
Duinkerkerweg 3/3A Ouddorp   15-10-2020   NL.IMRO.1924.ODDuinkerkerweg3-BP30  
Duinzicht   03-01-2011   NL.IMRO.0511.GDRDUINZICHT10-BP40  
Duynhille   24-04-2014   NL.IMRO.1924.ODDuynhille-BP30  
Duivenwaardsedijk t.h.v. huisnummer 1   04-11-2021   NL.IMRO.1924.NTDuivenwdk-BP30  
Ecohotel De Punt   19-12-2012   NL.IMRO.0511.GDREcohotel-BP30  
Ecolodges Kabbelaarsbank   15-10-2015   NL.IMRO.1924.ODEcolodgeskbank-BP30  
Eendrachtsdijk 1, Stellendam   28-01-2021   NL.IMRO.1924.SLDEendrachtsd1-BP30  
Eerste Groeneweg 2 en 4 Oude-Tonge   12-12-2019   NL.IMRO.1924.OTGroeneweg4-BP30  
Entree Goedereede   23-9-2010   NL.IMRO.0511.BPentreegoedereede-VABP  
Everdinapolder   12-07-2018   NL.IMRO.1924.BPEverdinapolder-BP30  
Fabiusstraat 22 Melissant   20-05-2021   NL.IMRO.1924.MLSFabiusstraat22-BP30  
Fietsbrug Haven van Dirksland   26-08-2010   NL.IMRO.0504.DLDFietsbrug09-BP40  
Galathese haven   09-04-2015   NL.IMRO.1924.WP1lgbOFL-WP41  
Galatheseweg 22, Achthuizen   19-11-2020   NL.IMRO.1924.OFLGalatheseweg22-BP30  
Geldersedijk 22   24-02-2011   NL.IMRO.0504.DLDGlddijk22-BP30  
Gemeentewerf Middelharnis   13-10-2016   NL.IMRO.1924.MDHGemeentewerf-BP30  
Geusje's Stee   03-02-2022   NL.IMRO.1924.NWTKorteweegje52-BP30  
Goereeseweg 2-6, Goedereede   23-09-2021   NL.IMRO.1924.GDRGoereesw2en6-BP30  
Groeneweg 35 Nieuwe-Tonge   12-10-2017   NL.IMRO.1924.NTGroeneweg35-BP30  
Halsjuk Sommelsdijk   19-11-2020   NL.IMRO.1924.SLDHalsjuk60-BP30  
Hart van Dirksland   08-09-2011   NL.IMRO.0504.DLDHartvanDld11-BP30  
Havenstadt fase 4 Stad aan 't Haringvliet   02-06-2022   NL.IMRO.1924.HRVhavenstadtf4-BP30  
Hazersweg 23, Ouddorp   30-04-2014   NL.IMRO.1924.GRDHazersweg-BP40  
Hazersweg 25, Ouddorp   28-05-2020   NL.IMRO.1924.ODPhazersweg25-BP31  
Heerendijk 33 Oude Tonge   04-09-2014   NL.IMRO.1924.heerendijk33-bp30  
Heerendijk 33 Oude Tonge   30-3-2017   NL.IMRO.1924.OTHeerendijk33-BP30  
Herontwikkeling gasfabriek-terrein Oude-Tonge   23-09-2021   NL.IMRO.1924.OTHeerendijk17t21-BP30  
Herziening Westhavendijk 17 Middelharnis   12-04-2018   NL.IMRO.1924.MDHwesthavendijk17-BP30  
Herziening Westhavendijk 7 Middelharnis   06-07-2017   NL.IMRO.1924.MDHWHavendijk7herz-BP30  
Historische Schepen Ooltgensplaat   25-03-2020   NL.IMRO.1924.OLPSteigerdijk-BP40  
Hofdijksweg ong   24-09-2020   NL.IMRO.1924.BPHofdijkswegong-BP40  
Hoge Pad - Oosterweg   22-11-2016   NL.IMRO.1924.ODHPadOosterweg-BP30  
Hoofddijk 11, Goedereede   15-05-2014   NL.IMRO.1924.BPGDRHoofddijk11-BP30  
Hooidijk 3, Ooltgensplaat   01-09-2016   NL.IMRO.1924.OGPhooidijk3-bp30  
Kade 13a, Den Bommel   06-10-2014   NL.IMRO.1924.DBKade13a-OV40  
Kelderweg 1, 24, 25 Ouddorp   25-06-2020   NL.IMRO.1924.ODPKelderwegdiv-BP30  
Kerk Preekhillaan Ouddorp   03-05-2012   NL.IMRO.0511.GDRKerk10-BP40  
Kerkgebouw NieuweTonge   07-07-2011   NL.IMRO.0559.TGEkerkgebouw11-BP30  
Kerklaan   30-03-2017   NL.IMRO.1924.BMLkerklaan-BP30  
Klarebeekweg 7 Ouddorp   04-03-2021   NL.IMRO.1924.ODPKlarebeekwg7-BP30  
Kokseweg 6   18-06-2013   NL.IMRO.1924.SMDkokseweg2013-WP40  
Koninginnelaan 26 Sommelsdijk   04-05-2021   NL.IMRO.1924.SMDKonlaan26-WP30  
Kortevliet   20-04-2017   NL.IMRO.1924.DLKortevliet-BP30  
Kraaijenissedijk 1, Melissant   08-04-2021   NL.IMRO.1924.MLSKraaijensdk1-BP30  
Kraaijensteinsedijk   16-5-2019   NL.IMRO.1924.SMDkraaijenstein-BP30  
Krammerdijk 5, Achthuizen   08-04-2021   NL.IMRO.1924.AHZKrammerdk5-BP30  
Kruisweg 2-4 Stellendam   23-09-2021   NL.IMRO.1924.SLDKruisweg2-BP30  
Landal Strand Resort Ouddorp Duin   28-05-2019   NL.IMRO.1924.ODLandalResor-WP50  
Landelijk Gebied   22-11-2012   NL.IMRO.0511.GDRLandelijkgebied-BP30  
Landelijk Gebied Dirksland   27-06-2013   NL.IMRO.1924.DLDLandelijkgebied-BP30  
Landelijk Gebied Goedereede   04-09-2014   NL.IMRO.1924.GDRLandelijkgebied-BP30  
Landgoederen Lust en Last   04-11-2010   NL.IMRO.0559.LGBlustenlast10-BP30  
Landgoederenzone Johannespolder   10-05-2022   NL.IMRO.1924.MDHLandgoedJP-BP30  
Langeweg 17 Oude-Tonge   07-09-2021   NL.IMRO.1924.OTLangeweg17-WP30  
Langeweg 59 te Stellendam   16-05-2013   NL.IMRO.1924.GDRlangeweg59-BP40  
Langeweg 9/9a Oude-Tonge   23-3-2021   NL.IMRO.1924.OTLangeweg9-WP30  
Langeweg OG / H413 Stellendam   31-08-2017   NL.IMRO.1924.STDLangewegH413-BP30  
Langstraat 13a Achthuizen   04-02-2020   NL.IMRO.1924.AHLangstraat13a-WP30  
Lieve Vrouwepoldersedijk 8   10-07-2014   NL.IMRO.1924.HRVvanrumpt-BP30  
Lindenlaan   28-9-2015   NL.IMRO.1924.UP1ogpLindenlaan-UP30  
Locatie Zandweg Achthuizen   23-10-2018   NL.IMRO.1924.AHZandweg-WP30  
Meidoornstraat Stellendam   27-10-2016   NL.IMRO.1924.SLDMeidoornstr-BP30  
Melissant, Noorddijk 8a   27-5-2014   NL.IMRO.1924.BP01461-0002  
Middelharnis   25-04-2013   NL.IMRO.1924.Middelharnis13-BP30  
Molenkade 82, Stellendam   09-01-2014   NL.IMRO.1924.STDMolenkade82-BP30  
Molenlaan 42A Sommelsdijk   04-03-2021   NL.IMRO.1924.SMDmolenlaan42a-BP30  
Molenpolder fase 1   19-04-2017   NL.IMRO.1924.OTMolenpolder-WP40  
Muus Jacobsepad 9 en ong, Sommelsdijk   12-09-2019   NL.IMRO.1924.SMDMJpad9enong-BP30  
Natuurontwikkeling Zuiderdieppolder   21-06-2018   NL.IMRO.1924.Zuiderdiep-BP30  
Nieuwe Oostdijk, fase 1   18-12-2014   NL.IMRO.1924.GDRNOostdijkfase1-BP30  
Nieuwe-Tonge   03-03-2016   NL.IMRO.1924.NieuweTonge2013-BP40  
Nolledijk 21a te Melissant   16-07-2020   NL.IMRO.1924.DLDNolledijk21-BP40  
Nolleweg 1b te Melissant   28-01-2016   NL.IMRO.1924.MLSdenollestee-BP30  
Omlegging N215   06-02-2014   NL.IMRO.1924.DLDN215-BP30  
Ooltgensplaat dorp   04-10-2012   NL.IMRO.0580.OFLooplaatdorp11-BP40  
Oost Voorgors 2 en 4 Middelharnis   23-09-2021   NL.IMRO.1924.MDHOostvoorgors2-BP30  
Oostdijkseweg 26 Goedereede   22-06-2021   NL.IMRO.1924.GRDOostdijkseweg26-BP31  
Oosthavendijk 18, Middelharnis   16-03-2017   NL.IMRO.1924.MDHoosthavendijk18-BP30  
Oostplaat   01-10-2015   NL.IMRO.1924.MDHoostplaat2013-BP40  
Ouddorp Duin   07-04-2016   NL.IMRO.1924.OuddorpDuin-BP30  
Oude Westerloosedijk   04-03-2014   NL.IMRO.1924.GDROWesteloosedijk-BP40  
Oudedijk 14   16-04-2020   NL.IMRO.1924.OLPOudedijk14-BP30  
Oudeland en Oude Nieuwland 2013   12-12-2013   NL.IMRO.1924.GDROlenOnl2013-BP30  
Oudelandsedijk 2 Sommelsdijk en Armenweg 2 Nieuwe-Tonge   12-10-2017   NL.IMRO.1924.NTArmenweg2-BP30  
Oudelandsedijk 4b Dirksland en Veerweg 1a Ooltgensplaat   10-12-2020   NL.IMRO.1924.DLOudelandsedk-BP30  
Oudelandseweg 70, Ouddorp   14-03-2019   NL.IMRO.1924.ODPOudelweg70-BP30  
Oude-Tonge   13-12-2012   NL.IMRO.0580.OFLOudeTonge10-BP40  
Oude-Tonge 1ste herziening   20-03-2014   NL.IMRO.1924.OFLOudeTonge1eherz-BP30  
Oude-Tonge 2e herziening   04-09-2014   NL.IMRO.1924.OFLOudeTonge2eherz-BP30  
Oude-Tonge, herziening Capelleweg 70   06-06-2019   NL.IMRO.1924.OFLcapelleweg70-BP30  
Oudewei 5a Dirksland   09-04-2015   NL.IMRO.1924.DLDOudewei5a-BP4  
Parkeerterrein Goudsmiene   24-05-2018   NL.IMRO.1924.ODGoudsmiene-BP40  
Parkeerterrein Kleine Boezem   070-07-2016   NL.IMRO.1924.BPDLDPKTziekenhuis-BP30  
Peuterdijk 50 Herkingen   15-06-2017   NL.IMRO.1924.HrkPeuterd50-BP30  
Peuterdijk 54/54A te Herkingen   07-07-2016   NL.IMRO.1924.HrkPeuterd54-BP30  
Philipshoofjesweg 59 Dirksland   28-3-2019   NL.IMRO.1924.DLDPhilipshwg59-BP30  
Prinsesselaan   20-06-2019   NL.IMRO.1924.Prinsesselaan-BP30  
Prinses Margrietstraat   29-07-2014   NL.IMRO.1924.WP1Middelharnis13-WP30  
Provincialeweg 2 Oude Tonge   02-07-2019   NL.IMRO.1924.OTProvweg2-WP30  
Prutweg 1   12-07-2018   NL.IMRO.1924.SMDprutweg1-BP30  
Prutweg 6 en 8 Sommelsdijk   24-11-2020   NL.IMRO.1924.SMDprutwegJvdV-WP30  
Prutweg 6 en 8, Sommelsdijk   28-01-2021   NL.IMRO.1924.SMDprutweg6en8-BP30  
Recreatiegebieden   04-12-2012   NL.IMRO.0580.OFLrecreatiegb10-BP40  
Recreatieterreinen 2012, herziening De Magneet   12-07-2018   NL.IMRO.1924.BPDeMagneet-BP30  
Regionaal bedrijventerrein Oude-Tonge 2013   27-06-2013   NL.IMRO.1924.OFLregbedrijvent13-BP40  
Ridderstee   27-11-2013   NL.IMRO.1924.ODRidderstee-BP40  
Rijzenburgseweg 1, Sommelsdijk   17-1-2019   NL.IMRO.1924.SMDRijzenbweg1-BP30  
Ruimte voor ruimte   16-06-2016   NL.IMRO.1924.BP10348-BP31  
RTM Museum Ouddorp   02-06-2015   NL.IMRO.1924.ODRTMMuseum-WP30  
Schenkeldijk 1, Melissant   23-02-2017   NL.IMRO.1924.MLSschenkeldijk1-BP30  
Schenkeldijk 1, Melissant (aanpassing bouwvlak)   23-9-2021   NL.IMRO.1924.MLS21Schenkeldijk1-BP30  
Schoolstraat 2a, Den Bommel   10-05-2022   NL.IMRO.1924.BMLSchoolstr2a-BP30  
Schoolweg 2 Den Bommel   25-01-2018   NL.IMRO.1924.DBSchoolweg2-BP30  
Smalle Gooye   24-02-2011   NL.IMRO.0504.DLDSmalleGooye09-BP30  
Sommelsdijk   27-06-2013   NL.IMRO.1924.SMDsommelsdijk2013-BP40  
Stad Goedereede en dorpsgebied Ouddorp 2012   26-09-2012   NL.IMRO.0511.GDRStdGdrDrpOdrp11-BP40  
Staetendam te Stellendam   21-06-2018   NL.IMRO.1924.STDstaetendam-BP30  
Stationsweg ong. Oude-Tonge   12-09-2019   NL.IMRO.1924.OTStationsweg-BP30  
Staverseweg 30   15-12-2016   NL.IMRO.1924.SMDstaverseweg30-BP30  
Stedinterrein Middelharnis   22-02-2018   NL.IMRO.1924.MHStedinterrein-BP30  
Stratensweg 2 - Sommelsdijk   28-05-2020   NL.IMRO.1924.SMDStratensweg-BP30  
Tieleman   07-10-2010   NL.IMRO.0559.TGETieleman10-BP30  
Tilsedijk 18, Den Bommel   12-09-2017   NL.IMRO.1924.BMLTdijk18-WP30  
Toppershoedje   28-05-2012   NL.IMRO.0511.GDRToppershoedje-BP40  
Tramlijnweg 2, Goedereede   18-07-2019   NL.IMRO.1924.GDRtramlijnweg2-BP30  
Twee woningen Langeweg Ooltgensplaat   04-11-2021   NL.IMRO.1924.OLPLangeweg2won-BP30  
Uitbreiding Camping De Grevelingen   19-05-2020   NL.IMRO.1924.TGEdeGrevelingen-WP30  
Veegplan 2016   07-07-2016   NL.IMRO.1924.GOVeegplan2016-BP30  
Veegplan 2018   12-07-2018   NL.IMRO.1924.GOVeegplan2018-BP30  
Veegplan 2018-2019   16-04-2020   NL.IMRO.1924.Veegplan20182019-BP30  
Veegplan 2019-2020   19-11-2020   NL.IMRO.1924.GOVeegplan20192020-BP30  
Verplaatsingsgebied   09-09-2010   NL.IMRO.0511.1251345000-BP40  
Voormalig gemeentehuis Oostflakkee   02-06-2022   NL.IMRO.1924.OTVmgemeentehuisOf-BP30  
Voorstraat 2a Melissant   03-02-2022   NL.IMRO.1924.MLSVoorstraat2a-BP30  
Vroonweg 12C   30-05-2013   NL.IMRO.1924.DLDVroonweg12-BP30  
Vroonweg 14B   07-07-2016   NL.IMRO.1924.DSLVroonweg14b-BP30  
Vroonweg 23   20-01-2011   NL.IMRO.0504.DLDVroonweg2310-BP30  
Welgelegen 2012   13-09-2012   NL.IMRO.0511.GRDWelgelegen2012-BP30  
West Havendijk 45b Dirksland   23-04-2019   NL.IMRO.1924.DLDWHavendijk45-WP30  
West Nieuwlandseweg 2 en 4   06-05-2014   NL.IMRO.1924.GDRoudenieuw24-WP30  
Westdijk 2, Dirksland   26-05-2015   NL.IMRO.1924.DLDWestdijk2-BP30  
Westdijk 30   31-08-2017   NL.IMRO.1924.DSLWestdijk30-BP30  
Westdijk 31 en 33 Nieuwe Tonge   07-04-2016   NL.IMRO.1924.NWTWestdijk31en33-BP30  
Westduinweg 19 Ouddorp   21-06-2018   NL.IMRO.1924.ODWestduinw1918-BP30  
Westduinweg 21B, Ouddorp   31-08-2017   NL.IMRO.1924.ODWestduinweg21-BP30  
Westduinweg 5 te Ouddorp   30-04-2019   NL.IMRO.1924.ODPWduinweg5-WP30  
Westerweg 4a   04-09-2014   NL.IMRO.1924.ODWesterweg4a-BP30  
Westhavendijk 6, 8a-8b   04-03-2021   NL.IMRO.1924.MHWHD68a8b-BP30  
Westplaat Oost   22-12-2015   NL.IMRO.1924.UP1mdhwestplaat-UP30  
Wijzigingsplan Camping Vogelnest   11-03-2014   NL.IMRO.1924.HRVvogelnest-WP30  
wijzigingsplan Groenedijk 1 te Ouddorp   05-07-2016   NL.IMRO.1924.OPDGroenedijk1-BP30  
Wijzigingsplan Tiendeweg 1, Stellendam   18-03-2014   NL.IMRO.1924.GDRtiendeweg1-WP30  
Wilhelminaweg 14   04-09-2014   NL.IMRO.1924.ODWilhelminaweg14-BP30  
Windlocatie Battenoord   28-09-2017   NL.IMRO.1924.wpbattenoord-BP30  
Windpark Haringvliet Goeree-Overflakkee, deelgebied zuid   23-02-2017   NL.IMRO.1924.HaringvlietGOzuid-BP30  
Windpark Kroningswind   21-06-201   NL.IMRO.1924.wpkroningswind-BP30  
Windpark Oostflakkee   28-09-2017   NL.IMRO.1924.wpoostflakkee-BP30  
Windpark Piet de Wit   06-09-2018   NL.IMRO.1924.WPpietdewit-BP30  
Woningbouwontwikkeling Hernesseroord   03-02-2022   NL.IMRO.1924.MDHHernesseroord-BP30  
Woonkavels Kraaijensteinsedijk   03-02-2022   NL.IMRO.1924.MDHHernesseroord-BP30  
Woonwagencentrum Dwarsweg, Middelharnis   12-04-2018   NL.IMRO.1924.MDHdwarsweg-BP30  
Zandweg 18 Achthuizen   16-04-2020   NL.IMRO.1924.OFLZandweg18-BP30  
Zeil- en Surfcentrum Brouwersdam   12-11-2012   NL.IMRO.0511.GDRSurfcentrBrdam-BP40  
Zernikeweg 2 Middelharnis   16--7-2020   NL.IMRO.1924.MDHZernikeweg2-BP30  
Zoetwatervoorziening   11-02-2016   NL.IMRO.1924.Zoetwater-BP30  
Zuiddijk 44 Nieuwe-Tonge   07-01-2020   NL.IMRO.1924.TGEzuiddijk44-WP30  
Zuiddijk 65 Oude-Tonge   16-05-2019   NL.IMRO.1924.OTzuiddijk65-BP30  

1.4 Doel

Het doel van dit paraplubestemmingsplan is het formuleren van een uniforme regeling voor het gebruik van alle reguliere woningen en een standaard parkeerregeling in de gemeente Goeree-Overflakkee. Hierdoor worden de geldende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen op deze onderdelen gecorrigeerd en/of aangevuld.

1.5 Leeswijzer

Dit bestemmingsplan bestaat uit deze toelichting, regels en een verbeelding. Deze toelichting bestaat naast dit inleidende hoofdstuk uit twee hoofdstukken. In hoofdstuk 2 wordt de juridische planbeschrijving besproken. Hoofdstuk 3 gaat over de uitvoerbaarheid van het plan. Dit paraplubestemmingsplan bestaat uit enkele aanvullingen en aanpassingen van de bestaande regels die geen toetsing aan diverse milieu- en omgevingsaspecten vereisen. Bovendien is dit bestemmingsplan beleidsarm. Het beschouwen van de beleidskader is niet van toepassing.

Hoofdstuk 2 Juridische planbeschrijving

2.1 Inleiding

Het paraplubestemmingsplan is opgesteld conform de normen die zijn opgenomen in de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012. Daarnaast zijn de verplichte bepalingen uit het Besluit ruimtelijke ordening, te weten de anti-dubbeltelregel en het overgangsrecht, opgenomen. Het parapluplan kent geen bestemmingen, omdat aan de eerder genoemde geldende bestemmingsplannen alleen artikelen worden toegevoegd aan de regels. De geldende bestemmingen blijven van kracht.

Vanaf 1 juli 2018 zijn de stedenbouwkundige voorschriften uit de bouwverordening (waaronder de parkeerverplichting) vervallen en moeten deze in een bestemmingsplan worden opgenomen. Eén van de gevolgen daarvan is, dat er vanaf dat moment bij het verlenen van een omgevingsvergunning niet meer op basis van de bouwverordening eisen gesteld kunnen worden aan de realisatie van parkeerplaatsen. Bouwplannen worden nu getoetst aan het gemeentelijke parkeerbeleid of de door het CROW (het kennisplatform in Nederland voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte) ontwikkelde parkeerkencijfers. In een groot deel van de geldende bestemmingsplannen ontbreekt het aan een parkeernorm. Bij ruimtelijke ontwikkelingen (bouwen en gebruikswijzigingen) is het van belang dat er voldoende parkeergelegenheid is voor de gebruiker en bezoeker en om overlast van fout parkeren te voorkomen. Een algemene en flexibele parkeerregeling zoals opgenomen in dit parapluplan borgt dit.

De geldende bestemmingsplannen blijven van kracht, met dien verstande dat aan de regels van die bestemmingsplannen regels/begripsbepalingen met betrekking tot wonen en parkeren worden toegevoegd via voorliggend parapluplan. In die plannen waar al regels/begripsbepalingen zijn opgenomen met betrekking tot wonen en parkeren komt die regeling te vervallen en daarvoor treedt de regeling uit dit plan in de plaats.

2.2 Planregels

Wonen

Dit parapluplan zorgt ervoor dat aan alle geldende bestemmingsplannen een definitie van het begrip 'wonen' wordt toegevoegd. Onder wonen verstaat de gemeente de huisvesting van één huishouden in een woning. Er is een regeling opgenomen dat het verboden is om het gebruik van gronden en bouwwerken waar op basis van de geldende bestemmingsplanregels 'wonen' al dan niet binnen een bepaalde bestemming of via een functieaanduiding is toegestaan te wijzigen door het (laten) bewonen van een woning door meer dan één huishouden. Met een omgevingsvergunning, onder voorwaarden, kan hiervan worden afgeweken.

Voor de kernen Ouddorp en Goedereede geldt op dit moment een zogenaamde bewonersplicht. In het daar geldende bestemmingsplan 'Stad Goedereede en dorpsgebied Ouddorp 2012' is het begrip 'wonen' omschreven als het duurzaam hoofdverblijf houden op één dezelfde locatie gedurende tenminste 2/3 deel van een aaneengesloten periode van 6 maanden. Deze bewonersplicht is overgenomen in de betreffende begripsbepaling.

Naast het begrip 'wonen' zijn nog een aantal aanverwante begripsbepalingen opgenomen, namelijk 'bestaand aantal woningen', 'duurzaam gemeenschappelijke huishouding', 'huishouden', 'hoofdverblijf' en 'woning'. Het aantal woningen mag niet meer bedragen dan de bestaande (vergund of planologisch geregeld) aantal woningen.

Parkeren

Het parkeren in het parapluplan is geregeld door te verwijzen naar de meest recente CROW-richtlijnen aangezien de gemeente op dit moment nog geen parkeerbeleid heeft vastgesteld. Op dit moment is dat de CROW-publicatie 381 'Toekomstbestendig parkeren'. Daarnaast wil de gemeente graag het fietsparkeren reguleren. Hiervoor wordt, op dit moment, verwezen naar CROW-publicatie 291 'Leidraad fietsparkeren'. Echter staan hierin oude kencijfers. In maart 2020 zijn deze cijfers geactualiseerd in de publicatie CROW-fietsberaad 'Fietsparkeerkencijfers 2019'.

Deze publicaties kunnen worden vervangen door nieuwe publicaties of door daarvoor in de plaats tredende parkeerbeleid. Daarom is in de parkeerregeling hiernaar een verwijzing opgenomen. Indien na de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan nieuwe CROW-richtlijnen of parkeerbeleid wordt vastgesteld, vormen vanaf dat tijdstip de nieuwe parkeernormen ook het toetsingskader in de toekomstige bestemmingsplannen. Verder zijn de begrippen 'motorvoertuig', 'parkeerbehoefte' en 'parkeergelegenheid' opgenomen.

De regels van voorliggend parapluplan zijn onderverdeeld in drie hoofdstukken:

  • Hoofdstuk 1 Inleidende regels
  • Hoofdstuk 2 Algemene regels
  • Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels

In hoofdstuk 1 zijn de begrippen opgenomen en het toepassingsbereik. In hoofdstuk 2 zijn regels opgenomen ten aanzien van het gebruik van wonen, een parkeerregeling en de antidubbeltelregeling. Hoofdstuk 3 bevat regels over het overgangsrecht en de slotregel.

Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid

3.1 Financiële uitvoerbaarheid

Voor bouwplannen zoals die zijn aangewezen in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het uitgangspunt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt. Van de verplichting een exploitatieplan vast te stellen kan onder andere worden afgeweken als het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door een anterieure overeenkomst of doordat de verplicht te verhalen kosten zijn verdisconteerd in de grondprijs.

Omdat het voorliggende plan niet voorziet in een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, Wro, hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Behoudens plankosten, zijn er aan deze paraplubestemmingsplan geen kosten verbonden. De kosten die samenhangen met deze paraplubestemmingsplan komen voor rekening van de gemeente Goeree-Overflakkee. Er zijn geen verdere financiële consequenties voor de gemeente.

3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Vooroverleg

Vooroverleg zoals bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is voor dit plan van toepassing. In het kader van dit bestuurlijke vooroverleg is het plan in ieder geval toegezonden aan de provincie Zuid-Holland.

Ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan

Gelet op het bepaalde in artikel 3.8 Wro in combinatie met afdeling 3.4 Awb wordt een ontwerpbestemmingsplan, na voorafgaande bekendmaking, gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Een ieder is dan in de gelegenheid zijn of haar zienswijze mondeling of schriftelijk kenbaar te maken bij de gemeenteraad. Vaststelling van het bestemmingsplan, al dan niet in gewijzigde vorm, gebeurt met inachtneming van de ingediende zienswijzen.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken, van [datum] tot en met [datum], ter inzage gelegen. Hierbij is een ieder de mogelijkheid geboden om zienswijzen in te dienen. Binnen de genoemde termijn zijn [wel/geen] zienswijzen ontvangen.