Kandt en Schotte

1.2 Vigerende plan

Ter plaatse van het wijzigingsplan is momenteel het bestemmingsplan Zuidplas West (Nieuwerkerk aan den IJssel, vastgesteld op 2 juli 2009 en eind september 2009 in werking getreden) geldig. De betreffende gronden hebben de bestemming 'agrarisch - glastuinbouw'. Het vestigen van een niet agrarisch bedrijf is niet mogelijk binnen deze bestemming. In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee de glastuinbouwbestemming gewijzigd kan worden in een bedrijfsbestemming (zoals verwoord in bepaling 41.12 van dat bestemmingsplan). Het opstellen van het wijzigingsplan is nodig voor het in gebruik nemen van de gronden ten behoeve van de gewenste uitbreidingsbehoefte van Kandt B.V. en Schotte B.V. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om het wijzigingsplan vast te stellen.

In artikel 41.12 van het vigerende bestemmingsplan Zuidplas West zijn alle voorwaarden omschreven waaraan het wijzigingsplan dient te voldoen. Het bestemmingsplan is opgesteld, vanuit de gedachte dat de gehele Zuidplaspolder ontwikkeld zou worden. De aanwezige glastuinbouwbedrijven tussen Nieuwerkerk aan den IJssel en Zevenhuizen in, zouden verplaatst worden naar gronden ten noorden van de A12. Op de vrijkomende gronden waren plannen om circa 7.000 woningen en circa 55 ha aan bedrijventerrein te realiseren. Deze ontwikkelingen zijn in 2009 in meerdere bestemmingsplannen van de voormalige gemeenten Moordrecht, Zevenhuizen-Morerkapelle en Nieuwerkerk aan den IJssel vastgelegd.

De wijzigingsvoorwaarden, zoals benoemd in artikel 41.12 van bestemmingsplan Zuidplas West (Nieuwerkerk a/d IJssel) zijn tegen deze achtergrond opgesteld. Tegen het bestemmingsplan is op verschillende onderdelen beroep ingediend. De Raad van State heeft op 10 augustus 2011 uitspraak gedaan met als gevolg dat delen van de vastgestelde bestemmingsplannen vernietigd zijn, maar de rechtgevolgen van het bestemmingsplan in stand zijn gehouden. Het is niet met zekerheid te zeggen wanneer de ontwikkeling van de woongebieden tussen Nieuwerkerk aan den IJssel en Zevenhuizen gerealiseerd wordt. Dit gegeven, gecombineerd met de ontwikkelingen op de economische markt, leidt ertoe dat de gemeente Zuidplas op onderdelen bereid is om af te wijken van de geformuleerde wijzigingsvoorwaarden zoals verwoord in artikel 41.12.

In overleg met de gemeente is afgesproken dat het voorliggende wijzigingsplan niet hoeft te voldoen aan de volgende geformuleerde voorwaarden:

• de maximale kaveloppervlakte per bedrijfskavel bedraagt 5.000 m2;
• het bebouwingspercentage dient ten minste 70% te bedragen en mag niet meer bedragen dan 90%;
• in het wijzigingsgebied wordt tenminste 14% aan (oppervlakte) water gerealiseerd.

In hoofdstuk 3 en 5 wordt nader beargumenteerd waarom er afgeweken wordt van deze voorwaarden. Momenteel starten ook de voorbereidende werkzaamheden voor het opstellen van het bestemmingsplan voor het bedrijventerrein de Hooge Veenen. De gronden, waar nu een wijzigingsplan wordt opgesteld, vormen ook onderdeel van het nieuw op te stellen bestemmingsplan.