Nijverheidscentrum 2013

8.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

8.2.1 Inspraak en vooroverleg

Per 1 juli 2005 is de Wet Uniforme openbare voorbereidingsprocedure (Wet UOV) in werking getreden. Artikel 6a van de Wet ruimtelijke ordening is daarmee vervallen en daarmee ook de inspraakverplichting. Dat betekent dat ruimtelijke plannen (o.a. bestemmingsplannen) worden voorbereid met toepassing van de UOV (Awb). Dat neemt niet weg dat het de gemeente vrij staat toch inspraak te verlenen bijvoorbeeld op grond van de gemeentelijke inspraakverordening. In relatie daarmee bepaalt artikel 150 van de Gemeentewet onder meer dat in een gemeentelijke inspraakverordening moet worden geregeld op welke wijze bovenbedoelde personen en rechtspersonen hun mening kenbaar kunnen maken.

De inspraakverordening van de gemeente Zuidplas geeft aan dat het college besluit of er inspraak verleend wordt bij bestemmingsplannen. Het college van de gemeente Zuidplas heeft besloten om het voorontwerp bestemmingsplan niet ter inzage te leggen voor inspraak. Hier is voor gekozen omdat sprake is van een grotendeels conserverend plan waarbinnen een reeds lange tijd voorziene, relatief beperkte ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt. Wel zal er een informele inloopavond worden gehouden. Tijdens deze avond wordt een ieder in de gelegenheid gesteld om kennis te nemen van de inhoud van het voorontwerp bestemmingsplan danwel vragen te stellen.

In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 Bro is het ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de diverse overlegpartners. De resultaten van de reacties van de overlegpartners zijn verwoord in de Nota van Beantwoording en wijziging.

8.2.2 Ontwerp terinzagelegging

Het ontwerpbestemmingsplan 'Nijverheidscentrum' heeft overeenkomstig artikel 3.8 Wro vanaf 7 maart 2013 tot en met 17 april 2013 ter inzage gelegen. In deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld om mondeling danwel schriftelijk zienswijzen in te dienen. De ingekomen zienswijzen zijn samengevat en van een beantwoording voorzien in de Nota van beantwoording en wijziging 'Nijverheidscentrum', welke als bijlage 2 bij deze toelichting is gevoegd.

8.2.3 Uitspraak Raad van State

Het bestemmingsplan 'Nijverheidscentrum' is op 11 juni 2013 vastgesteld door de gemeenteraad van Zuidplas. Tegen dit vastgestelde plan is door twee appellanten beroep ingesteld bij de Raad van State. Op 3 september 2014 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in deze.

Het beroep van één der appellanten is volledig ongegrond verklaard. Op grond van het beroep van de andere appellant heeft de Raad van State het besluit tot vaststelling vernietigd, voor zover het betreft de aanduiding "wro-zone - wijzigingsgebied", zoals deze was opgenomen over het perceel van appellant ten behoeve van de mogelijke realisatie van een doorsteek vanuit de nieuw te ontwikkelen wijk Zevenhuizen Zuid naar het Nijverheidscentrum en verder naar het dorp. Het ging daarbij om een mogelijke langzaamverkeersverbinding nabij de Zuidplasweg. Tevens kon middels deze wijzigingsbevoegdheid de te ontwikkelen bedrijfsstrook ter plaatse worden verbreed en/of verdiept. De "wro-zone - wijzigingsgebied" is op grond van deze uitspraak uit het bestemmingsplan gehaald, voor zover gelegen op het perceel van appellant.

De uitspraak van de Raad van State is opgenomen in Bijlage 3 bij deze toelichting.