Paraplubestemmingsplan Geluidszone Honderdland fase 2

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

De aanleiding voor dit bestemmingsplan is het bestemmingsplan Honderland fase 2. In dat bestemmingsplan is ervoor gekozen om een formele wettelijke zone industrielawaai vast te leggen. Dit houdt in dat rondom het gezoneerde industrieterrein Honderdland fase 2 een geluidszone moet worden vastgesteld. Die zone wordt vastgelegd door middel van dit zogenaamd paraplu-bestemmingsplan. De vigerende bestemmingsplannen en bestemmingen blijven zodoende intact, met de toevoeging van een extra Wettelijke zone - industrielawaai.

1.2 Ligging plangebied

Het plangebied is gelegen nabij de kern Maasdijk en betreft een zone rondom het bestemmingsplangebied Honderdland fase 2.

1.3 Geldend bestemmingsplan

Binnen het plangebied zijn de volgende planregimes van kracht:

• N223 Westerlee-Maasdijk - NL.IMRO.1783.OBP00000010-VAST
• Glastuinbouwgebied Westland - NL.IMRO.1783.abp00000013-vast
• Verbindingsweg Maasdijk-Maasdijkplein - NL.IMRO.1783.pbpVerbindingswegM-VA01
• Bedrijventerrein Honderdland fase1 - NL.IMRO.1783.abpNBTHLANDf1-VA01
• Kern Maasdijk - NL.IMRO.1783.abp00000020-onhe
• Bedrijventerrein De Lier - NL.IMRO.1783.abp00000016-ONHE
• Buitengebied - NL.IMRO.178300000150-

Deze bestemmingsplannen blijven samen met dit bestemmingsplan van kracht tot deze worden herzien.

1.4 Leeswijzer

Het bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Geluidszone Honderdland fase 2" bestaat uit een toelichting, planregels en een planverbeelding.

De toelichting is als volgt opgebouwd. In Hoofdstuk 2 wordt onderzoek op het gebied van geluid behandeld. In Hoofdstuk 3 wordt dieper ingegaan op de planvorm en de achtergrond bij de regels die zijn opgenomen voor de verschillende bestemmingen. Tot slot wordt in Hoofdstuk 4 ingegaan op de economische en de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

Hoofdstuk 2 Geluidsonderzoek

Om aan te tonen dat met de realisering van het plan sprake is van een goede ruimtelijke ordening, zijn de geluidseffecten in beeld gebracht en beoordeeld. Met het beschouwen van de akoestische invloed op de omgeving wordt de vraag beantwoord of in de toekomstige situatie sprake is van een goed woon- en leefklimaat bij de woonbestemmingen in het plan en in de directe omgeving van het plangebied. Het onderzoek is als Onderzoek Industrielawaai bij deze plantoelichting opgenomen. Hieronder volgen de conclusies.

 

Geluidsemissie kavels per m2

Om te bepalen hoeveel geluid toekomstige bedrijven op de beoogde kavels mogen veroorzaken, is de geluidsemissie per m2 voor iedere kavel in Honderland fase 2 vastgesteld. De geluidsemissie is aangepast, zodat de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein op geen enkele woning meer bedraagt dan 55 dB(A) etmaalwaarde. De hogere waarden industrielawaai voor woningen in de geluidszone zorgen ervoor dat de geluidsbelasting van alle bedrijven tezamen niet ongelimiteerd kan toenemen. Deze hogere waarden vormen een juridisch harde begrenzing.

Vaststelling geluidszone

De zonegrens van het bestemmingplan is vastgesteld buiten het gebied waar de geluidsbelasting 50 dB(A) is. Daarbij is rekening gehouden met een logische locatie en verloop van de grens. Op de zonegrens en bij een aantal maatgevende woningen zijn toetspunten geplaatst, waarmee de geluidsemissie van het industrieterrein wordt bewaakt.

Beoordeling invloed Honderdland fase 2

Door de geluidsbelasting van 55 dB(A) op de woningen niet te overschrijden, blijft in de omgeving sprake van een goed woon- en leefklimaat. De gemeente Westland vindt een geluidsbelasting van maximaal 55 dB(A) aanvaardbaar. In totaal is voor 48 woningen een geluidsbelasting hoger dan 50 dB(A) berekend. Het is niet mogelijk om effectieve afschermende maatregelen te nemen, om de geluidsbelasting van het industrieterrein op de omliggende woningen te beperken.

Gecumuleerde geluidsbelasting

Industrieterrein Honderdland fase 1 en 2

Vanwege industrieterrein Honderdland fase 1 en 2 is slechts beperkt sprake van cumulatie van geluidsbelasting. Alleen op de gevels waarvoor een lage geluidsbelasting vanwege fase 2 is berekend, treedt cumulatie van geluid vanwege beide industrieterreinen op.

Industriegeluid en wegverkeer

Het wegverkeer is bepalend voor de cumulatieve geluidsbelasting in de omgeving van
Honderdland fase 2. Ook voor de woningen waarop een hoge geluidsbelasting vanwege de ontwikkeling van fase 2 is berekend, is het wegverkeer vaak de bepalende bron. Het plan zorgt daarom vanwege de cumulatie van geluid, niet voor een onaanvaardbaar negatief effect op het woon- en leefklimaat in de omgeving.

Hoofdstuk 3 Juridische planbeschrijving

3.1 Planvorm

Gekozen is voor een zogenaamd paraplubestemmingsplan. Dit betekent dat alleen een bepaald aspect wordt herzien of toegevoegd aan de vigerende bestemmingsplannen. In dit geval gaat het om een aanduiding geluidszone - industrie die wordt toegevoegd aan die delen van de vigerende bestemmingsplannen die binnen de plangrenzen van dit paraplubestemmingsplan vallen.

3.2 Systematiek planregels

Opbouw planregels

De regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende onderdelen:

• Inleidende regels; 
• Algemene regels; 
• Overgangs- en slotregels.

Aangezien geen extra bestemmingen zijn opgenomen, worden in dit geval geen 'Bestemmingsregels' opgenomen. De vigerende bestemmingen blijven allen van kracht.

Inleidende regels

Begrippen (Artikel 1)

Dit artikel definieert de begrippen die in het bestemmingsplan worden gebruikt. Dit wordt gedaan om interpretatieverschillen te voorkomen. Alleen de verplichte begrippen zijn opgenomen.

Reikwijdte regels (Artikel 2)

In dit artikel worden de bestemmingsplannen aangegeven die met dit paraplubestemmingsplan worden aangevuld binnen de plangrenzen van het paraplubestemmingsplan.

Algemene gebruiksregels

Anti-dubbeltelregeling (Artikel 3)

Een antidubbeltelregel wordt opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. De formulering van de antidubbeltelregeling wordt bindend voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.2.4 Bro).

Algemene aanduidingsregels (Artikel 4)

In dit artikel wordt de werking uitgelegd van de aanduiding Geluidszone - industrie.

Overgangs- en slotregels

In het afsluitende onderdeel van de regels komen de overgangs- en slotregels aan de orde, zoals het overgangsrecht (bindend voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening artikel 3.2.1 Bro) en de slotregel. De slotregel bevat de titel van het plan.

 

3.3 Systematiek planverbeelding

Wettelijke vereisten

De planverbeelding is digitaal vorm gegeven overeenkomstig de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. De digitale planverbeelding en de andere onderdelen van de dataset hebben het volgende planidentificatie-nummer gekregen:

NL.IMRO.1783.BTGELUIDZHLNDf2obp-VA02

De dataset bestaat uit:

• het GML-bestand van de planverbeelding;
• het XML-geleideformulier;
• de onderliggende bestanden zoals ondergrond en overige topografische informatie;
• de PDF- en HTML-bestanden voor respectievelijk de verbeelding van plantoelichting en planregels.

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid

4.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

4.1.1 Zienswijzen

Van 10 maart tot en met 20 april 2017 heeft het ontwerp van dit bestemmingsplan ter visie gelegen voor het indienen van zienswijzen, als bedoeld in artikel 3.8, lid 1, van de Wet ruimtelijke ordening in verbintenis met Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Gedurende de periode van tervisielegging zijn zienswijzen ingediend.

De ontvangen zienswijzen zijn beoordeeld. Voor een overzicht van de zienswijzen wordt verwezen naar Bijlage 2 van deze toelichting.