3.3 Provinciaal beleid
Op provinciaal niveau komt de scheiding tussen strategische visie en juridisch bindend beleid tot uitdrukking in de Omgevingsvisie Overijssel en de Omgevingsverordening Overijssel. De Omgevingsvisie is de provinciale structuurvisie. De provinciale Omgevingsverordening bevat juridisch bindende uitspraken over provinciale belangen die moeten doorwerken in de gemeentelijke ruimtelijke plannen.
De Omgevingsvisie Overijssel (juli 2009) geeft de visie op de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de provincie tot 2030. Primair zet het beleid in op een toekomstvaste groei van welvaart en welzijn, met een verantwoord beslag op de beschikbare natuurlijke hulpbronnen en voorraden. Twee thema’s zijn voor de provincie leidend voor alle beleidskeuzes: duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit.
Op de Ontwikkelingsperspectievenkaart - die tevens onderdeel is van de provinciale Omgevingsverordening (juli 2009) - is het dorp Weerselo ondergebracht in de beleidscategorie ‘buitengebied accent veelzijdige gebruiksruimte: mixlandschap met landbouw, natuur, water en wonen als goede buren'. Het beleid voor deze gebieden is gericht op gespecialiseerde landbouw, mengvormen van landbouw-recreatie-zorg, landbouw-natuur en landbouw-water, bijzondere woon-, werk- en recreatiemilieus, die de karakteristieke gevarieerde opbouw van het cultuurlandschappen in deze gebieden versterken.
De te behouden gebiedskarakteristieken zijn daarbij aangegeven op de gebiedskenmerkenkaarten, die te onderscheiden zijn in vier lagen:
- natuurlijke laag (geomorfologie en bodem): ‘dekzandvlakte- en ruggen’;
- laag van het agrarisch-cultuurlandschap: ‘essenlandschap’;
- stedelijke laag (bebouwing en infrastructuur): -;
- lust & leisure-laag (toerisme, recreatie en landgoederen): ‘donkerte’. Hier is het contrast tussen lichte en donkere en drukke en stille gebieden groot. Donkere gebieden vragen om minimaal noodzakelijke toepassing van kunstlicht.
Voor het behoud en versterken van de ruimtelijke kwaliteit, gelden deze gebiedskenmerken als uitgangspunt. Deze zijn met dit plan zoveel mogelijk gerespecteerd.
Het provinciaal beleid ten aanzien van de grote plattelandskernen met een regionale verzorging- en/of werkgelegenheidsfunctie, waaronder Weerselo, is gericht op versterking van de positie, zonder aantasting van de positie van de stadsgewesten.
Voor gebieden die deel uitmaken van het Nationaal Landschap, wordt beleid gehanteerd van migratiesaldo 0. Dit saldo is ook in de Omgevingsverordening als zodanig vastgelegd. Concreet betekent dit dat binnen een Nationaal Landschap ten hoogste ruimte is voor extra nieuwe woningen om de eigen bevolking te huisvesten. Het plan past binnen de kaders die zijn opgenomen in de gemeentelijke Woonvisie, waardoor er vanuit gegaan mag worden dat het plan voorziet in de plaatselijke woningbehoefte.
Geconcludeerd kan worden dat de in dit voorliggende bestemmingsplan besloten realisatie van drie vrijstaande woningen aan de Abdijweg in overeenstemming is met het in de Omgevingsvisie Overijssel 2009 verwoorde en het in de Omgevingsverordening verankerde provinciaal ruimtelijk beleid.