Op basis van artikel 6.12, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening dient de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Op basis van artikel 6.12, tweede lid kan in afwijking van het eerste lid de gemeenteraad bij een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen in bij algemene maatregel van bestuur aangegeven gevallen of indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is.
Hiervan is sprake zodra het kostenverhaal verzekerd is via een exploitatieovereenkomst.
De gemeente Dinkelland heeft met de initiatiefnemer een exploitatieovereenkomst gesloten. Hierin zijn eveneens afspraken gemaakt over de eventueel uit het plan voortvloeiende planschade.